律师办理婚姻家庭案件业务指引
律师办理婚姻家庭案件业务指引
编辑：反垄断反不正当律师网 来源：上海律师协会
随着时代的发展，现代婚姻家庭案件出现了新的特点，主要有以下几点：
1、现代婚姻家庭案件的涉案标的额在增加。现在，一个婚姻家庭案件的涉案金额，较以前有着大幅度的提高。特别是在京、沪、穗等大城市，一个婚姻家庭案件中仅涉及的房产争议就可能达到几十万甚至几百万，这与过去婚姻家庭案件“分筷子、分煤球”的传统认识形成了鲜明的对比。
2、现在婚姻家庭案件，涉及的法律关系日益复杂。过去婚姻家庭案件主要以房产、子女抚养为主；而在当今时代，越来越多的婚姻家庭案件涉及股票、公司股权、债券、无形资产的分割。甚至，一个婚姻家庭案件，尤其是离婚案件和继承案件，甚至能影响到一个公司、企业的经营发展。这就要求律师在代理婚姻家庭案件中，不仅要熟悉婚姻家庭法律领域，而且还要熟悉财税、公司、证券、票据等法律领域，甚至还需要掌握一些心理辅导常识和操作技巧。
3、涉案主体呈年轻化、时代化的趋势。随着离婚率的提高，以及教育的普及，涉案主体的学历呈升高趋势，但年龄却在呈下降趋势。并且，当事人过于重视“关系”的在逐渐减少，而侧重律师业务能力的越来越多。
随着涉案标的额的增多，以及婚姻家庭案件法律关系复杂化，律师在处理案件过程当中需要投入更多的专注和精力。特别是在律师调查取证方法、举证时限、法律文书交接、代书遗嘱方面，不允许有丝毫的马虎。但是，实践中出现了律师在代理案件中的重大失误。比如，忽视婚姻家庭案件中的举证期限、没有按法律要求的人数进行遗嘱见证、办理离婚案件时超越一般代理权限代理等诸多问题。有的问题出于律师不够细致，有的问题却是律师没有以验。而《律师代理婚姻家庭案件业务操作指引》的出台，无疑可以给律师办理此类案件一个可规范的指引。
由于现代婚姻家庭案件涉及法律部门的复杂化，以及涉外法律事务的增多。代理工作要求律师熟悉公司、企业档案查询、个人股票信息查询、涉外法律文书公证、认证的程序及格式、以及涉外送达、我国与外国涉及人身关系的裁判文书的相互承认等。对于有些律师来说，由于没有办理过类似案件，在业务处理中可能会面临不了解相关程序和办理要求的难题。而《律师代理婚姻家庭案件业务操作指引》，可以加强婚姻家庭业务的交流，提高律师办案的业务能力和技巧，促进律师整体代理婚姻家庭案件业务的进步。
婚姻家庭案件，在律师提供法律援助案件类型中占有重大的比重。家庭是社会的细胞，家庭的和谐稳定直接关系到国家的和谐和稳定。因此，更好地办理婚姻家庭类的法律援助案件，是促进社会稳定进步、构建和谐社会的需要。
二、起草《律师办理婚姻家庭案件业务操作指引》的原则和草案的形成。
制定本指引的原则是：以《中华人民共和国律师法》依据，贯彻全国律师协会民事委员会关于加强律师业务能力的要求，根据婚姻家庭案件的特点，制定出通俗、实用、准确的案件办理操作指引，促进律师业务能力的提高，降低律师代理案件的风险。
2006年11月份，在全国律师协会民事委员会主任扩大会议期间，由全国律协民委会主任朱树英主任提议，受全国律协民委委托，我开始着手准备起草《律师办理离婚案件操作指引》。为保证指引的规范性，我参阅了全国律协颁布的《律师办理民事诉讼案件规范》、《律师办理刑事案件规范》、《商品房交易业务操作指引》、《上海市律师办理行政案件规范》等全国、地市律师协会已颁布的规范和指引。经过二个月的精心准备和努力，三易其稿后，在今年二月中旬完成草案的撰写，并提交给了全国律协民委。在起草过程中，我充分听取了律师同行的意见，交与各地律师进行了认真的交流，特别是北京中济律师事务所王芳律师，在认真阅读本草案后，提出了大量的意见和建议。在各位领导和同行的指导和建议，促进了本指引的日趋完善。
律师代理婚姻家庭案件与代理其它案件相比具有独特的特点，主要表现在：
第一、委托人身份的自然人属性。婚姻家庭案件是与人身关系密切联系案件，案件性质决定了委托人为自然人、不能为法人的特性，这一点，与其它民事案件、经济案件、刑事案件不同。
第二、受托人委托代理授权的限定性。婚姻家庭案件中的离婚案件，由于涉案的人身关系属性，法律要求离婚案件的代理人一般不能代委托人承认、放弃、变更诉讼请求及和解。
第三、案件胜诉概念的不确定性。婚姻家庭案件中，离婚案件中对共同财产的处置一般为均等分割原则，不存在一方绝对的给予、一方绝对的支出，与其它民事案件及经济案件不同。
第四、胜诉判断标准的主观性。因判断离婚的标准是“夫妻感情是否确已破裂”，而认定“夫妻感情确已破裂”的外在标准模糊，法院在判断夫妻感情破裂的问题上自由裁量权较大，依据举证证明夫妻感情“确已破裂”在离婚案件中基本难以达到，与其它案件不同。
第五、婚姻家庭案件涉及当事人双方及双方家庭情感因素较多。感情因素又影响案件处理结果，因此要求律师在办理婚姻家庭案件中，特别注意当事人心理因素对案件的处理，这一点也与其它案件不同，是此类案件中独特之处。
第六、当事人委托的偶然性和唯一性。一个当事人一生可能有很多法律纠纷让律师处理，但对于婚姻家庭案件中的离婚案件来说，当事人可能只经历一次离婚案件。很多离婚案件不会像其它类型的案件一样，是靠朋友介绍过来，而是靠与律师的直接接触后，基于对律师的信任产生委托代理关系的。
三、《律师办理婚姻家庭案件业务操作指引》的主要内容。
在吸取已颁布规范和指引的基础之上，结合以上特点我将《律师办理婚姻家庭案件业务操作指引》分为了八章。其中：
第一章为总则部分。这一章主要阐明了制订本操作指引的依据、适用范围、代理离婚案件时律师应遵循的原则、以及律师如何处理与委托人的关系。
第二章为律师提供婚姻家庭法律咨询。律师代理的绝大多数婚姻家庭案件，是委托人向律师经过初步咨询后，基于对提供咨询律师的信任而产生委托的代理关系。在很多地区和城市，婚姻家庭案件的当事人，一般是咨询多家律师后，再择优选择一家律师事务所作为其诉讼代理人的。因此，离婚咨询效果的好坏，是律师能否赢得委托人信任继而得到委托的关键，所以，这个指引，为律师如何接待咨询也提供了一些操作指引，这是这个指引的特点，是其它规范所没有的。并且，针对离婚案件当事人的特点，这一章中也提醒律师注意了很多细节。比如，第十条中，关于“会客室应放置干净清香的餐巾纸，以便当事人在情绪激动时使用”的条文，是充分考虑到当事人在婚姻家庭纠纷特别是离婚咨询时，易激动，出现哭泣、落泪的情景而做出的；再比如，第十七条，关于律师接待咨询时，基于案件涉及当事人的隐私原因，律师在与实习生、助理一起接待的问题上，我们做了较为必要的提醒。
第三章为案件受理、收费与结案。根据离婚案件的特点，我在这个指引中，强调了律师在代理离婚案件时，应注意在哪些情况下，律师不能代理当事人提起离婚诉讼、并强调了根据最新的国家相关规定，律师代理离婚案件不能实行风险代理收费、代理国外当事人应办理的特殊手续等内容。
第四章为案件准备阶段，主要明确了律师代理离婚案件之前应做的准备工作特别是证据收集工作的内容。
第五章为案件诉前调解阶段，主要强调了婚姻家庭案件中的调解原则，以及调解的方法、技巧的应用。婚姻家庭案件纠纷其实质是人民内部矛盾，因此，法律非常重视调解在婚姻家庭案件中的重要性。特别是离婚案件，法律要求调解是办理离婚案件的必经程序。在当前构建和谐社会的进程中，婚姻家庭案件代理过程中的调解日益重要，甚至在有些城市，如上海，产生了诉前调解程序。
第六章为立案，主要明确了律师代理离婚诉讼时，立案时应携带的材料、涉外案件立案的处理。
第七章为开庭，包括开庭前的准备、一审开庭程序、二审开庭程序等。结合离婚案件的特殊性，以及律师授权通常的限定性，本操作指引提示了律师在开庭时应注意的问题。
第八章为庭审完后的工作，主要提示律师在开庭后进行资金结算、案件结束后进行证据原件的交接、再次离婚诉讼的提醒等。
第九章为律师代理法律援助及公益诉讼。
以上操作指引，是基于我基于多年离婚案件的代理、结合相关的案件操作规范、指引所作，由于我水平有限，难免会有不妥、欠缺之处，恳请同行批评更正。
律师办理婚姻家庭案件业务指引
目 录
第一章 总则
第二章 律师提供婚姻家庭案件法律咨询
第一节 客户来访前的准备
第二节 律师接待咨询需要了解的内容
第三节 律师回复咨询
第四节 咨询后的工作
第三章 案件受理、收费与结案
第一节 收案
第二节 收费
第三节 结案
第四章 案件准备阶段
第一节 一般规定
第二节 证据收集
第五章 案件诉前调解阶段
第一节 一般规定
第二节 律师居间调解
第六章 立案
第七章 开庭
第一节 开庭前的准备
第二节 一审开庭审理
第三节 二审庭审
第八章 庭审完后的工作
第九章 法律援助案件的处理
第一章 总 则
第一条 为了保障律师依法履行职责，规范律师代理离婚案件的执业行为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》的规定，制定本指引。
第二条 律师在中华人民共和国境内代理离婚案件，应遵循本指引。
第三条 律师代理离婚案件，应当坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则，勤勉尽责，恪守律师职业道德和执业纪律，维护法律的正确实施。
第四条 律师代理离婚案件,依据当事人的委托，在委托的权限内依法履行代理职责，不得损害委托人的合法权益。
第五条 律师代理离婚案件，应当保守当事人的个人隐私及其它秘密。
第六条 律师不得同时接受离婚当事人双方的委托代理，不宜在为一方提供法律咨询后，再向另一方提供法律咨询。
第七条 律师代理婚姻案件，应注意当事人双方心理、情绪的变化对案件的影响，注意用适当的心理引导方式配合依法处理案件。
第八条 律师代理婚姻案件，应注意把握代理人与委托人的关系，与委托人保持适当距离，在办案期间，不得与委托人产生情感纠葛。
第二章 律师提供离婚法律咨询
第一节 客户来访前的准备
第九条 当事人来访之前，律师应告之来访路线、停车位置等来访信息。
第十条 在客户预约时，律师或助理应首先大概了解客户的案情，对于继承、变更抚养权或者涉及离婚协议的案件，律师应通知客户带好遗嘱、离婚协议或者相应的法律文件。
第十一条 若在律师事务所接待，接待咨询应在整洁、安静的会议室进行。会客室应放置干净清香的餐巾纸，以便当事人在情绪激动时使用。
第十二条 接待律师应穿着规范、大方、得体。
第十三条 律师接待面谈咨询，应提前安排前台接迎当事人。
第十四条 当事人进会议室后，律师可以稍候几分钟会谈，方便客户适应环境及了解律所。
第十五条 律师进入会议室后，应先自我介绍，并可以递上名片，以便以后客户与自己联系。
第十六条 若咨询收费，律师应在客户来访前告之收费依据和标准。
第十七条 律师在接待咨询开始前，应先就咨询收费问题再与客户确认。
第十八条 婚姻案件涉及个人极度隐私，在决定是否带助理或实习律师共同接待时，要注意当事人的情绪。
第二节 律师接待咨询需要了解的内容
第十九条 律师接待咨询时，可以先倾听当事人进述其婚姻经过、子女养育情况以及婚后财产情况。
第二十条 律师倾听当事人陈述，可以包括以下几个方面：
1、离婚案件
1）婚姻基础方面。
2）子女抚养方面。
3）夫妻感情方面。
4）财产分割方面。
5）目前对于婚姻的态度和期望方面。
2、继承案件
1）当事人家庭成员组成情况。
2）遗嘱订立情况。
3）遗产继承开始后的遗产处理情况。
3、离婚后的子女抚养权变更案件
1）原离婚协议或者判决书对子女抚养权的约定或者判决情况。
2）子女生活教育现状以及子女现在的态度。
3）现有证据情况。
第二十一条 离婚案件的婚姻基础方面是指，当事人双方相识及恋爱的过程以及婚姻关系缔结的时间、地点等。
子女抚养方面是指当事人生育子女的时间、子女的抚育过程，目前子女的就读情况、对父母感情状态是否知晓、十岁以上子女对父母离婚后随哪一方的意见等。
夫妻感情方面是指当事人双方婚后感情变化过程以及具体事例，目前双方婚姻生活状况、是否分居等。
第二十二条 继承案件的家庭成员组成情况大致包括第一顺序与第二顺序继承人的人选，是否有法定继承人之外的其他权利人，如受遗赠人、遗赠扶养协议的扶养人、有继承权利的胎儿以及是否存在转继承以及代位继承的情况。
遗嘱情况指律师要清楚系争遗嘱的形式是否合法有效、被继承人是否前后立有多份遗嘱、是否有公证遗嘱、需要见证人在场的遗嘱其见证人是否适格、遗嘱是否为生活困难又没有经济来源的继承人保留必要的份额等。
遗产继承开始后的遗产处理情况是指是否有继承权人放弃继承以及丧失继承权的情形发生。
第二十三条 子女抚养权变更案件，了解原离婚协议或者判决书对子女抚养权的约定或者判决情况，要求律师对子女抚养权现状的成因有充分的认识。
子女现状及子女现在的态度，是指律师要清楚一方提出抚养权变更之诉的理由是什么，现在是否确实存在由对方抚养会严重不利于孩子健康成长的情形。
现有证据情况，要求律师结合当事人的变更原因，搞清楚现在的证据是否充分，以便给当事人合理的建议，制定科学的诉讼策略。
第二十四条 财产方面，律师可以分以下10部分了解：
1、 房产情况。
2、 存款情况。
3、 股票情况。
4、 家具电器情况。
5、 贵重金属、物品情况。
6、 车辆拥有情况。
7、 公司、企业股权拥有情况。
8、 其它共同财产拥有情况。
9、 当事人双方婚前财产拥有情况。
10、 双方有无财产约定。
第二十五条 律师了解房产情况，可以从以下10个方面了解：
1、购房的时间、地点，所购房产的状态，即现房还是期房。
2、房产性质，比如，是商品房、售后公房、经济适用房等。
3、房产购置时的合同价格。
4、购置支付房款的来源。
5、若购房时有贷款，可以了解首付情况、贷款数额、主贷人、截止目前贷款余额的本金。
6、房产证记载的产权人信息。
7、房产有无其它抵押。
8、该房目前实际居住人情况。
9、该房产内的户口情况。
10、其它房产相关情况。
第二十六条 律师了解存款情况，可以从以下几个方面了解：
1、 双方名下有无存款，相互是否知晓；
2、 有否对方的存、取款凭条或知悉对方当事人的开户行、账号等；
3、 存款的大约数额。
第二十七条 律师了解股票情况，可以了解：
1、双方名下的股票账号的开户证券公司。
2、股票资金账号和股东代码。
3、目前股市内大约市值。
4、是否以本人的名义开户。
第二十八条 在接待咨询阶段，律师可以不必细问家具电器情况，只需了解家具电器的大约市值，除非有特别贵重的相关财物。
第二十九条 律师可以了解双方持有贵重金属、基金、贵重古玩字画及其它有较大价值的动产财物的情况。
第三十条 律师可以了解双方名下汽车拥有情况，包括以下信息：
1、 汽车款型；
2、 牌照号；
3、 购买时间、有无贷款以及还贷情况、购买价值；
4、 目前车辆车籍所有人及实际使用人；
5、 目前车辆市值。
第三十一条 律师了解公司、企业股权情况，可以了解：
1、公司、企业的名称。
2、公司、企业注册的时间、注册地、注册资金。
3、公司、企业股东人数、持股比例。
4、公司、企业注册后股金有无变动情况。
5、公司、企业财务情况、上年底会计报表所有者权益情况。
6、当事人对公司、企业的态度。
7、其它公司、企业相关信息。
第三十二条 若当事人还有其它共同财产，律师应仔细询问。
第三十三条 当事人简要陈述完以上情况后，律师可以问及双方对于离婚的问题是否正式谈及，以及当事人对离婚的看法，包括子女抚养和财产分割的初步想法和方案。
第三节 律师回复咨询
第三十四条 在倾听当事人介绍其婚姻、子女、财产的具体情况后，律师再给予咨询。
第三十五条 除当事人直接咨询的问题外，还可以从以下三个方面为当事人咨询：
1、以当事人告知的信息为基础，为其判断该案例在法律上的处理后果。
2、结合实际操作来看，法律理论后果与实际操作上的结果可能会有哪些差异，实际操作中可能会有哪些问题、如何解决这些问题、当事人应报有怎样的态度和心理准备。
3、咨询结束后，当事人如何达到目的解决问题，当事人需要做好哪些准备、当事人需要经历哪些阶段、所需的时间和经济成本如何。
第三十六条 律师回复当事人咨询，不能仅仅将当事人的咨询问题进行了回复作为完成的标志。律师接待当事人的咨询，要分析当事人咨询的目的、要解决什么问题，必要时为当事人制订解决问题的方案和具体计划。
第三十七条 律师回复离婚咨询，应告之当事人，认定“夫妻感情是否确已破裂”是法院是否判决离婚的基本原则。
第三十八条 律师在接待咨询时，要善于把握和控制咨询的整个思路、控制咨询时间，在咨询时，律师要起到一个主导地位。
第三十九条 律师在接待咨询时，不能轻易给当事人以保证，或通过不正当途径或去当事人的信任。
第四十条 律师接待咨询时，行为举止不可过于随便。
第四十一条 律师接待咨询，一般应作记录，制作《律师接待咨询记录表》以便为委托人提供后续法律服务时保持对案情的了解清晰，以及律师事务所存档及当事人查询。
第四十二条 律师接待面谈咨询，在征求当事人同意后，可以留下当事人联系方式，以便再次联系。
第四十三条 在接待咨询时，律师不宜接听与咨询无关的电话。若有紧急电话或其它事项处理，应征求当事人的意见并致歉。
第四十四条 会谈时，律师所注意保持良好的会谈氛围，律师所应注意会议室外噪声的控制。
第四节 咨询后的工作
第四十五条 若是咨询收费，咨询结束后，律师应告之当事人应收取的咨询费用，并安排财务人员前来收取并出具咨询**。
第四十六条 接待结束后，律师应注意整理咨询记录，保存当事人联系信息。
第四十七条 咨询记录应当做到保密，非经律师事务所批准及当事人同意，严禁外泄。
第四十八条 律师可以在咨询后将案件进行分析和整理，可以制作《律师咨询建议》提供给当事人，供其参考。
第三章 案件受理、收费与结案
第一节 收案
第四十九条 案件受理，是指律师事务所接受自然人的委托，指派律师担任离婚案件中一方当事人的代理人。
第五十条 收案时，应以律师事务所名义接受委托，律师事务所指派或应委托人的要求指派1~2名律师作为诉讼代理人。律师不得私自接受委托。
第五十一条 律师接受离婚当事人的委托，应符合以下条件：
1、 无证据表明委托人不具有完全民事行为能力；
2、 委托人已出示缔结婚姻关系的法律文件，或存在事实婚姻关系。
第五十二条 有下列情形之一的，律师应告之委托人在特定时间内一般不能向法院提起离婚诉讼：
1、 配偶正在怀孕期间。
2、 配偶分娩后未满一年。
3、 配偶中止妊娠未满六个月。
律师应同时告之委托人，若女方提出离婚的，或人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。
第五十三条 在法律禁止当事人提起离婚诉讼的期间内，律师可以为当事人提供离婚调解法律咨询服务。
第五十四条 当事人案件存在以下几种情况，律师可以告之当事人，在调解无效的情况下，根据《婚姻法》第三十二条的规定，法院应当判决离婚：
1、重婚或有配偶者与他人同居的；
2、实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；
3、有赌博、吸毒等恶习屡教不改的；
4、因感情不和分居满二年的；
5、其他导致夫妻感情破裂的情形。
律师也可以视具体情况告之当事人，一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，法院一般应准予离婚。
第五十五条 有下列情形之一的，律师事务所不得接受委托：
1、 已经接受同一案件对方当事人的委托；
2、 具有违反《律师执业避免利益冲突规则》的规定，不能接受委托的其它情形。
第五十六条 律师事务所接受委托时，应审查证明当事人主体的有关材料，比如，身份证、结婚证等。
第五十七条 律师代理离婚案件，可以给当事人作案情笔录，以确定当事人婚姻缔结的过程、生育子女的情况、共同财产的购置拥有、当事人对于离婚的态度等。
第五十八条 律师代理离婚案件，可以让委托人填写《当事人基本信息登记表》，用于了解双方当事人的基本通讯情况、法律文书送达地址，联系电话、电子邮件、MSN等基本情况。
第五十九条 律师代理离婚案件，委托手续应包括以下内容：
1、律师事务所与委托人签署签订委托代理合同，一式三份，一份交委托人，一份交承办律师附卷，一份交所内勤保存。
2、 由当事人签署授权委托书，一式三份，一份交受理的法院，一份交承办律师存档，一份交委托人。
3、 律师事务所同时出具公函，呈送受理案件的法院。
第六十条 收案后，若发现委托人已委托一名其他代理人时，应与该代理人交换意见。如果意见基本一致，可共同代理；如果意见不一致，可向委托人讲明情况，由委托人选任一名代理人，或者两个代理人就不同的事项接受委托，分别接受不同的代理权限。
第六十一条 律师事务所有权决定是否接受委托。
第六十二条 律师事务所接受委托后，无正当理由，不得再拒绝代理。
第六十三条 律师事务所接受委托后，承办律师不履行或因发生特殊情况，不可能履行代理义务的，律师事务所应当征得委托人同意后，及时调整承办律师，或就终止合同一事协商。
第六十四条 律师代理离婚案件，一般情况下只能接受委托人一般授权代理。
第六十五条 由于委托人在国外不方便回国应诉，或委托人在诉讼过程中即将出国，以及其它特殊原因，委托人不能亲自参加出庭的情况下，委托人可对律师做特别授权代理，并制作特别授权委托书。
关于特别授权代理的具体办理方式，律师还应及时与案件承办法官联系，按案件所在地法院的要求办理相关手续。
第六十六条 律师做特别授权代理的，应在授权委托书中载明委托权限，包括但不限于代为起诉，应诉，承认、放弃、变更诉讼请求，和解，调解，签收法律文书，上诉等。
第六十七条 律师在授权委托书中若没有上诉权限，在对管辖权异议书裁定不服提起的上诉中、以及对一审判决、裁定不服提起的上诉中，应及时办理上诉的代理权限后，再代理上诉程序。
第六十八条 如果律师代理期限仅限一审，应注意二审时需另行签署授权委托书。
第六十九条 接受境外中国公民或外国人的委托代理离婚案件，相关的授权委托书、离婚意见书、委托人的身份材料等相关法律文件，律师应做好公证、认证程序。
第七十条 律师接受境外中国公民的委托，担任原告代理人代理离婚诉讼，需要向法院提交 的法律文件有：
1、 委托人的身份证复印件；
2、 委托人的护照及签证复印件；
3、 委托人签名、并经中国驻所在国领使馆认证的特别授权委托书；
4、 委托人签名、并经中国驻所在国领使馆认证的起诉状；
5、 结婚证件。
若受理案件所在地法院要求提供委托人身份证、护照认证件的，律师按程序办理后提交。
第七十一条 律师接受境外中国公民的委托，担任被告代理人代理离婚诉讼，需要向法院提交的法律文件有：
1、委托人的身份证复印件；
2、委托人的护照及签证复印件；
3、委托人签名、并经中国驻所在国领使馆认证的特别授权委托书；
4、委托人签名、并经中国驻所在国领使馆认证的离婚意见书；
若受理案件所在地法院要求提供委托人身份证、护照认证件的，律师按程序办理后提交。
第七十二条 律师接受境外外籍人士委托，担任原告代理人代理诉讼，需要向法院提交的法律文件有：
1、 经公证、认证的委托人的护照；
2、 经公证、认证的委托人亲笔签名的特别授权委托书。若该委托书为外文版，应在案件所在地人民法院指定的翻译机构取得翻译件；
3、 委托人签名、并经公证及认证的中文版民事起诉状；
4、 结婚证件。
第七十三条 律师接受境外外籍人士委托，担任被告代理人代理诉讼，需要向法院提交的法律文件有：
1、经过公证、认证的委托人的护照或其它身份证明；
3、委托人签名、并经公证、认证的特别授权委托书；
4、委托人签名、并经公证、认证的离婚意见书；
第七十四条 律师接受香港人士委托，担任原告代理人代理诉讼，需要向法院提交的法律文件有：
1、经过司法部指定的具有公证人资格的香港律师公证、加盖中国法律服务（香港）公司转递章的委托人的身份证件；
2、经过司法部指定的具有公证人资格的香港律师公证、加盖中国法律服务（香港）公司转递章的委托人的特别授权委托书；
3、经过司法部指定的具有公证人资格的香港律师公证、加盖中国法律服务（香港）公司转递章的委托人的中文起诉状；
4、结婚证件。
第七十五条 律师接受香港人士委托，担任被告代理人代理诉讼，需要向法院提交的法律文件有：
1、经过司法部指定的具有公证人资格的香港律师公证、加盖中国法律服务（香港）公司转递章的委托人的身份证件；
2、经过司法部指定的具有公证人资格的香港律师公证、加盖中国法律服务（香港）公司转递章的委托人的特别授权委托书；
3、经过司法部指定的具有公证人资格的香港律师公证、加盖中国法律服务（香港）公司转递章的委托人的离婚意见书；
第七十六条 律师接受澳门人士委托，担任原告代理人代理诉讼，需要向法院提交的法律文件有：
1、经过中国法律服务（澳门）公司证明的委托人的身份证件；
2、经过中国法律服务（澳门）公司证明的委托人的特别授权委托书；
3、经过中国法律服务（澳门）公司证明的委托人的中文起诉状；
4、结婚证件。
第七十七条 律师接受澳门人士委托，担任被告代理人代理诉讼，需要向法院提交的法律文件有：
1、经过中国法律服务（澳门）公司证明的委托人的身份证件；
2、经过中国法律服务（澳门）公司证明的委托人的特别授权委托书；
3、经过中国法律服务（澳门）公司证明的委托人的离婚意见书；
第七十八条 律师接受台湾人士委托，担任原告代理人代理诉讼，需要向法院提交的法律文件有：
1、 经过台湾地区公证、受理法院所在地公证员协会核证的委托人的身份证件；
2、 经过台湾地区公证、受理法院所在地公证员协会核证的委托人的特别授权委托书；
3、 经过台湾地区公证、受理法院所在地公证员协会核证的委托人的起诉状；
4、 结婚证件。
第七十九条 律师接受台湾人士委托，担任被告代理人代理诉讼，需要向法院提交的法律文件有：
1、 经过台湾地区公证、受理法院所在地公证员协会核证的委托人的身份证件；
2、 经过台湾地区公证、受理法院所在地公证员协会核证的委托人的特别授权委托书；
3、 经过台湾地区公证、受理法院所在地公证员协会核证的委托人的离婚意见书；
第八十条 若结婚证件系中国境外颁发，或港澳台地区颁发，结婚证件应作好相应的公证、认证、证明等手续。
第八十一条 离婚意见书包括以下事项：
1、 委托人的姓名、护照号码、身份基本状况；
2、 委托人婚姻缔结的基本情况；
3、 委托人对于是否同意离婚的明确态度；
4、 委托人对于子女抚养权归属的明确态度；
5、 委托人对于是否提起精神损害赔偿要求的态度；
6、 委托人亲笔签名，并做好相关公证、认证手续。
第八十二条 若离婚意见书为外文格式，在提交法院之前，律师应在当地法院指定的翻译机构做好翻译工作，并向法院提交外文件原件和翻译件原件。
第八十三条 律师接受香港居民的委托，相关的法律文件需要由司法部指定具有公证资格的香港律师进行公证，再由中国法律服务（香港）公司敲转递章后，寄交国内使用。
第八十四条 律师接受澳门居民的委托，相关的法律文件需要由中国法律服务（澳门）公司办理相关证明手续后，寄交国内使用。
第八十五条 律师接受台湾居民的委托，相关法律文件按《两岸公证书使用查证协议》的操作处理。
第八十六条 律师接受外籍人士的委托，相关的法律文件先由该国律师、公证员公证、由该国外交机构公证后，再交由我国驻外领馆认证。
第八十七条 律师受理离婚案件后，办案流程可以分为四个阶段：
第一阶段 案件准备阶段；
第二阶段 诉前调解阶段；
第三阶段 案件诉讼阶段；
第四阶段 案件诉后阶段。
第二节 收费
第八十八条 律师代理离婚案件，应按相关规定收取代理费用，不适用风险代理收费方式。
第八十九条 律师事务所收取代理费用后，应及时向委托人出具**。
第九十条 律师可以视具体情况请委托人预支交通费、差旅费、诉讼费，相关费用收取应给委托人出具书面收据，并及时向委托人汇报使用情况（可以向委托人出具案件办理花费表），在结案之前向委托人结清。
第三节 结案
第九十一条 律师办理离婚案件过程中，应注意材料的收集、整理和妥善保管。在审判程序结束时，应当写出结案报告或办案小结，依照司法部《律师业务档案立卷归档办法》整理案卷归档。
第九十二条 接受委托后，委托人提供虚假证据、或利用律师提供的服务从事违法活动的，律师可以拒绝继续代理，经律师事务所收集证据、查明事实后，告之委托人，解除委托关系，记录在案，并整理案卷归档。
第九十三条 在案件代理过程中，因双方协商一致解除代理关系的，律师应将解除代理合同连同其它案卷材料装卷归档，并注明解除委托合同的原因。
第九十四条 协商解除代理关系的，律师可以向委托人提供相应办案材料。提交的相关材料律师应制作清单，由委托人签字后收取。
第四章 案件准备阶段
第一节 一般规定
第九十五条 案件准备阶段，是指接受当事人的委托并签订合同后，在认真了解案情的基础上，为委托人合法地实现或尽量实现诉讼目的而采取及实施的准备工作所需的时间段。
第九十六条 案件准备阶段，一般情况下包括以下几个任务：
1、了解和熟悉案情。
2、收集原、被告主体身份材料。
3、收集相关证据。
4、分析案情，制订代理策略。
第二节 证据收集
第九十七条 律师接受当事人委托后，应针对婚姻案件的特点，做好证据调查收集工作。
第九十八条 离婚案件中，证据一般包括以下几类：
1、 书证，指以文字、符号所记录或者表示的以证明待证事实的文书。比如，书信、文件、房产证、还款对账单、遗嘱、判决书等。
2、物证，指用物品的外形、特征、质量等说明待证事实的一部分或者全部的物品。比如，当事人之间馈赠的物品、夫妻之间争吵时砸碎的电脑等。
3、视听资料，指用录音、录像的方法记录下来的有关案件事实的材料。比如，用录音机录制的当事人的谈话，用录像机录制的人物形象及其活动，用电子计算机储存的数据和资料，QQ聊天记录、MSN聊天记录、电子邮件等。
4、证人证言，指证人以口头或者书面方式向人民法院所作的对案件事实的陈述。
5、当事人陈述，指案件的直接利害关系人向人民法院提出的关于案件事实和证明这些事实情况的陈述。一般指起诉状、答辩状中的相关内容，及庭审笔录。
6、鉴定结论，指人民法院指定的专门机关对民事案件中出现的专门性问题，通过技术鉴定作出的结论。比如医学鉴定、伤残鉴定、房价评估报告等。
7、其它可以证明案件事实的材料。
第九十九条 律师调查收集证据，应当合法、客观、全面、及时，注意证据的真实性、合法性和关联性。
第一百条 律师不得仿造、变造证据，不得威胁、利诱他人提供虚假证据，不得妨碍对方当事人合法取得证据，不得协助或诱导当事人仿造证据。
第一百零一条 律师调查、收集与本案有关的证据材料，应由律师事务所出具介绍信，并出示律师执业证。法律另有规定的，接规定执行。律师向证人调查取证时，以二人以上共同进行为宜。
第一百零二条 律师收集书证、物证应收集原件、原物。收集原件、原物有困难的，可以复制、拍照，或者收集副本、节录本，但对复制件、照片、节录本应附证词或说明，视听材料的收集，应明确其来源。
第一百零三条 律师对涉及个人隐私的证据应当保密，需要法庭上出示的，应事先告之法庭，以不公开方式举证，不宜在公开开庭时出示。
第一百零四条 律师认为需要进行鉴定的证据，应及时告知委托人或代理其向有关鉴定部门提出书面申请，并在质证中提出意见，请求人民法院委托或依法鉴定。
第一百零五条 律师不能及时调查、收集证据的，应向人民法院说明情况，并申请延期提交该证据。
第一百零六条 律师应围绕以下几个方面收集涉案证据：
1、离婚案件
1）当事人夫妻关系成立的证据。
2）证实当事人双方夫妻感情状况的证据。
3）子女抚养权归属的相关证据。
4）双方共同财产及分割方式的相关证据。
5）对方当事人是否存在过错的证据。
2、继承案件
1）相关人员是适格继承权人的证据。
2）遗嘱的形式及内容是否完全合法有效的证据。
3）前后多份遗嘱是否存在冲突以及它们效力顺序先后的证据。
4）被继承人的合理债务是否存在的证据 。
3、离婚后子女抚养权变更案件
1）对方抚养孩子对孩子健康成长明显不利的证据。
2）我方当事人对孩子健康成长有利的证据。
第一百零七条 律师收集原、被告身份的相关证据，是指律师应收集：
1、 原告身份证、户口本、户籍謄本、身份证明材料、护照等。
2、 被告住所地的相关证明，如共同居住的房产证、居委会、物业公司证实被告形成居住地的相关证明、被告的户籍登记情况。
3、 若委托人或对方当事人是境外人士的，注意办理委托人护照的公证、认证手续以及收集对方当事人相关的身份材料。
4、 若委托人或对方当事人是港、澳、台人士，注意收集当事人的香港居民身份证、台胞证等相关身份文件。
5、 对于不在中国境内的外籍人士人，应提醒其护照应进行公证认证后寄交国内使用。
第一百零八条 律师收集双方当事人夫妻关系成立的材料，是指：
1、 若双方存在事实婚姻关系，收集证人证言等相关证据；
2、 若双方系国内民政局登记结婚，收集结婚证，或民政局出具的婚姻关系证明书；
3、 若双方系在外国注册结婚，需收集注册证明书并办理相关公证、认证手续。
4、 若双方系在港、澳、台注册结婚，需要收集相关结婚证明材料以及办理相关的公证、转 递、证明等手续。
第一百零九条 通过收集夫妻感情状况的证据，承办律师应当清楚以下事实：
1、 双方认识时间；
2、 确立恋爱关系时间；
3、 订婚、结婚登记时间；
4、 婚后夫妻感情及变化情况；
5、 目前协议离婚存在的主要分歧；
6、 当事人认为夫妻感情确已破裂的理由；
7、委托人欲达到的目的。
第一百一十条 律师收集当事人双方感情状态证据之前，应询问当事人之间感情状态变化的 原因、表现、可以反映感情状态的具体事例等。
第一百一十一条 律师代理原告，可以收集以下材料证实夫妻感情状况：
1、邻居、朋友、同事的证人证言、调查笔录。
2、报警记录、验伤单据、医院的诊断证明。其它涉及家庭暴力的证据。
3、离婚协议、电子邮件、信件、短信。
4、有配偶者与他人同居、或一方存在婚外婚的证据。
5、收集其它可以证明夫妻感情破裂的证据。
第一百一十二条 “家庭暴力”，是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。持续性、经常性的家庭暴力，构成虐待。
第一百一十三条 “有配偶者与他人同居”的情形，是指有配偶者与婚外异性，不以夫妻名义，持续、稳定地共同居住。
第一百一十四条 通过收集子女扶养权归属以及抚养费数额的证据，承办律师必须清楚以下事实：
1、 子女姓名、性别、生育的时间；
2、 子女出生后受照顾的过程、当事人双方及父母家人照顾子女的情况；
3、 目前子女的生活状态、入托、就读的具体单位、地址；
4、 十周岁以上子女的具体意愿；
5、 当事人双方及当事人父母双方的工作单位、地址、收入情况、学历；
6、 当事人双方的思想品质、有无不良嗜好、身心是否健康等。
第一百一十五条 “不能独立生活的子女”，是指尚在校接受高中及其以下学历教育，或者丧失或未完全丧失劳动能力等非因主观原因而无法维持正常生活的成年子女。
大学期间子女的学费，不是父母必须支付的法定义务范围。
第一百一十六条 “抚养费”，包括子女生活费、教育费、医疗费等费用。
第一百一十七条 律师收集子女判归女方对其成长有利的证据，可以从以下因素考虑：
1、子女是否尚在二周岁之内。
2、女方是否已做绝育手术。
3、子女是否一直跟随女方生活。
4、女方工资收入是否相对稳定。
5、女方的学历情况。
6、女方的人格、思想素质评价情况。
7、男方是否存在不良嗜好，如赌博、酗酒等恶习的。
8、男方是否有过错的。
9、十周岁以上的子女的意愿。
10、其它子女随母对其成长有利的因素。
第一百一十八条 律师收集子女判归男方对其成长有利的证据，可以从以下因素考虑：
1、女方是否有恶性传染疾病，或有其他重大疾病。
2、女方是否长期在外不回家，不尽抚养义务。
3、男方是否已做绝育手术，或丧失、影响生育能力。
4、男方是否年纪偏大，再次生育的机率较小。
5、女方是否有不良嗜好或其他品质问题。
6、女方是否有固定收入。
7、其它子女随父对其成长有利的因素。
第一百一十九条 律师可以根据当事人的不同情况，向当事人的父母调查取证，以证明当事人父母对于当事人子女抚养权归属的态度以及可以为子女提供的帮助。
第一百二十条 若当事人或对方当事人另有子女，应注意收集相关证据以及对委托人获得子女归属权的影响。
第一百二十一条 通过收集共同财产方面的证据，律师必须了解夫妻共同财产的范围、婚前财产、共同债权债务、目前双方对于共同财产分割的态度等。
第一百二十二条 若当事人对婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产的归属有书面约定，律师应帮助当事人审查该协议是否具有无效、可撤销情形。
第一百二十三条 涉及不动产分割的，律师应取得产权证；若取得产权证有困难的，或产权证尚未办出的，律师可以根据不动产所在地的相关规定调取产权登记信息。
第一百二十四条 若房地产权利证书上载明有未成年子女之外的第三人的名称，应告之当事人，因房产涉及案外**益，法院一般不会在离婚案件中处理。
第一百二十五条 若房地产权利设有银行贷款抵押，应调查清楚该套产首付情况以及婚后还贷情况，并收集最近的还贷对账单据。
若购房款涉及婚前财产或涉及债务或其它抵押，相关证据律师也应收集齐全。
第一百二十六条 涉案房产内有户口，律师应调查清楚户口挂靠人及与委托人的关系。
第一百二十七条 若当事人双方可能对房产市值有异议的，律师应尽量了解和掌握涉案房产的市值。律师可以通过查询互联网或走访房产所在地的中介公司等途径了解以上信息。
第一百二十八条 若夫妻共同房产在国外，律师可准备好相关房地产权利证书的公证、认证件及翻译件。
第一百二十九条 律师应调查了解双方当事人的共同存款情况，即一方或双方名下的银行存款的基本信息，包括银行账户的开户名、账号、大约的存款金额，银行所在的地址等。
第一百三十条 律师应调查了解双方当事人的股票情况，即一方或双方名下的股东代码、资金账户的具体银行、具体股票交易的对账单、资金账户流水对账单。
第一百三十一条 若不能得到对方当事人的股票交易、资金账户的具体信息，律师可以委托法院在中央证券结算（上海、深圳）公司调查、或律师持调查令调查对方当事人的股票交易详细信息，同时获取对方当事人的股票资金账户，从而进一步获取对方当事人股票的资金对账单。
第一百三十二条 当事人双方或一方不是以自己名义开户炒股，律师可以建议当事人收集代炒证据，另案提起财产所有权诉讼。
第一百三十三条 对于家具、家电情况，律师可建议当事人制订财产清单，区分婚前个人财产以及婚后共同财产，以便在法院开庭时提供。
第一百三十四条 若当事人双方或一方持有贵重金属、基金、贵重古玩字画或其它有较大价值的财物，律师可以制订相关表格详细列明。
第一百三十五条 若相关动产容易灭失，或者一方有可能转移、隐匿，律师可以建议委托人采取摄像、证人证言等证据保全措施以固定相关证据。
第一百三十六条 若当事人双方拥有车辆，律师应向委托人索取行车证或其它可以证明共有车辆的证据，并调查了解车辆有无贷款、主贷人、车主记载、贷款余额本金、车辆上于何地牌照、车辆现值等信息，并应询问目前车辆的实际使用人。
第一百三十七条 律师应向委托人询问当事人双方名下的公司、企业的名称，并根据当事人提供的信息到相关工商行政管理局查询公司、企业内档，打出基本信息，并应掌握下列材料：
1、公司、企业申请设立的申请人；
2、公司、企业设立时的股东名册、持股比例，注册资金；
3、公司、企业注册资金的变动情况；
4、公司、企业年检的会计报告、及会计报表，包括资产负债表、利润分配表。
5、公司股权变动情况。
6、其它应当了解的情况。
第一百三十八条 律师调查收集以上工商材料后，可以向委托人提交《工商征信报告》，对调查公司的资信、股东持股情况、目前公司所有者权益情况做出初步分析说明。
第一百三十九条 律师在收集以上工商材料时，注意收集公司的基本账户和非基本账户信息，以便在需要时进行资金查询。
第一百四十条 若委托人或对方当事人存在其它财产情况，律师应尽力查询，并收集相关证据。
第一百四十一条 若当事人的财产在国外，律师应在尽力收集相关证据的基础之上，注意当事人国外财产处理的国际冲突规范或法院实际处理存在的问题。
第一百四十二条 律师可以向法院提供证人出庭作证以佐证自己的观点。证人一般应予出庭接受质证，当事人申请证人出庭作证，应当在举证期限届满10日前提出。
第一百四十三条 律师可以通过制作调查笔录的形式收集证据。调查笔录应载明：
调查时间、调查地点、调查人、被调查人、调查原因、被调查人陈述。
被调查人陈述完毕，应由其核对调查笔录，并签署“以上看过，无误”字样，并签名、注明年月日。若调查笔录多页，被调查人应在每页签字确认。
第一百四十四条 当事人依据《民事诉讼法》第七十四条的规定向人民法院申请保全证据，不得迟于举证期限届满前七日。律师应根据需要安排被调查人员出庭接受质证。
第一百四十五条 律师向法院提交录音资料，需注意提交录音源文件，或磁带原件。对于数码、电子证据，应刻录成光盘，并整理出录音资料的书面文字材料。
在向法院提录音材料前，律师应仔细核实录音文件，对于提交的录音文件，应反复核对，律师本人至少要从头至尾听一遍。
第一百四十六条 律师向法院提交照片，需要注意提交照片的电子源文件或原胶片，并冲洗或彩打出来，用A4纸按序列粘贴，注明证据名称、拍摄时间、证实内容等。
第一百四十七条 律师向法院提交证据，若提交原件，应请法院出具收据；若法院出具有困难，尽量请当事人本人提交；若只能由律师向法院提交原件时，请在证据目录及其它相关材料中记载原件上交的具体时间、收件人、法院不能出具原件收据的原因，并及时告之委托人，并及时做好相关记录。
第一百四十八条 证据应准备至少四份，法院提交一份、对方当事人一份、律师所存档一份、交由委托人一份。
律师应当对其提交的证据材料逐一分类编号，对证据材料的来源、证明对象和内容作简要说明，签名盖章，注明提交日期。
第一百四十九条 律师代为申请人民法院调查收集证据，不得迟于举证期限届满前七日。
第一百五十条 若人民法院对当事人及律师的调查申请不予准许的，法院应当向当事人或其诉讼代理人送达通知书。律师可以在收到通知书的次日起三日内建议委托人向受理申请的人民法院书面申请复议一次。人民法院应当在收到复议申请之日起五日内作出答复。
第一百五十一条 证据原件律师不宜保管。若一定需要保管，需要向委托人出具《证据原件保管交接单》，由承办律师在交接单中签字确认，并妥善保存。
第五章 案件诉前调解阶段
第一节 一般规定
第一百五十二条 律师代理离婚案件，应在办案过程中贯穿调解原则。
第一百五十三条 律师代理离婚案件，应建议委托人在诉前进行调解，以缩短争议解决时间，减少双方诉累，诉前和对方调解显然不利于案件进程的除外。
第一百五十四条 律师代理离婚案件进行诉前调解，应与委托人制订调解方案和调解进度计划。
第一百五十五条 调解方案是指，结合法律规定和案件实际情况，尽量促成委托人与对方当事人达成调解协议的具体子女抚养问题、财产分割方案的方式方法。
第一百五十六条 调解方案可随着案件的进展以及律师对案情的了解随时进行适当的调整。
第二节 律师居间调解
第一五十七条 律师代理一方当事人向另一方当事人提出离婚，可在诉讼前就离婚问题与对方当事人协商。
第一百五十八条 律师在熟悉案情、做好协商准备的前提下，再与对方当事人联系协商事宜。
第一百五十九条 律师在与对方当事人正式联系之前，应与委托人再次确认，并提醒委托人防止家庭暴力，做好私人证件、物品、电脑资料的保护，注意子女生活和学习的正常秩序。
第一百六十条 律师与对方当事人进行初步联系时，可以采取电话、短信、电子邮件以及直接当面协商等方式。
第一百六十一条 律师与对方当事人进行初次联系时，一般可告之以下内容：
1、 告之委托人已书面委托律师进行离婚案件的代理；
2、 告之律师的姓名、执业机构、地址、联系方式；
3、 告之委托人委托律师调解的建议和诚意，希望对方当事人能和律师面谈商议离婚相关事宜。
第一百六十二条 律师可给予对方当事人合理的考虑时间后，再与对方当事人确定面谈的具体时间、地点。在确定是否与对方当事人当面协商的问题上，应尊重对方当事人的意见。
第一百六十三条 如果对方当事人断然拒绝与律师就离婚问题进行协商，律师可以建议对方慎重考虑，之后再与对方联系。若再联系时，对方当事人仍然断然拒绝协商，律师可以考虑根据案件进度，征求当事人意见后，计划提起离婚诉讼。
第一百六十四条 如果对方当事人直接询问协议条件，在未做好充分准备之前，律师可不予直接回答，而是建议对方当事人考虑具体方案，留有缓冲时间再与委托人确认方案，以平衡双方心理、避免直接冲突或草率承诺。
第一百六十五条 如果对方当事人表示愿意与律师进行协商，律师可以与对方当事人预约面谈的时间、地点。赴约之前，律师应熟悉案情，为面谈准备。
第一百六十六条 预约面谈的地点，可以设在律师所、咖啡厅、茶馆等安静场所。
第一百六十七条 律师与对方当事人面谈协议离婚事宜时，可视具体情况建议委托人是否参与。
第一百六十八条 承办律师为女律师而对方当事人为男性时，承办律师可请本所其它律师或律师助理陪伴，若面谈安排在晚上，则开始的时间不应太晚。
第一百六十九条 律师与对方当事人商议应该在公共场所进行，禁止到对方当事人居住地或私人住宅进行面谈协议。
第一百七十条 律师与对方当事人商议离婚事宜，应尽量避免对方有过多人员参与，以防一方情绪激化及意外事情发生。
在多人参与协商离婚的场合下，律师应注意避免激化矛盾，并注意控制谈判氛围。
第一百七十一条 与对方当事人协商离婚事宜时，律师应注意控制现场气氛，应主动调解和缓和对方紧张情绪。与对方当事人要平等相待，口气温和，态度坦诚，立场适度中立，不宜一味强调委托人单方利益，引起对方当事人反感，从而导致协商没有意义。
第一百七十二条 律师与对方当事人谈判协商后，应将协商情况及时通报给委托人。对于有些不利于案件处理的信息、不利于与对方当事人进一步保持交流沟通的信息，律师可不必向委托人转述。
第一百七十三条 若经过协商，双方达成了一致意见，律师应及时组织双方到民政局办理离
一、制订《律师办理婚姻家庭案件业务操作指引》的必要性。 （一）是应对新形势下，律师代理婚姻家庭案件的需要。
随着时代的发展，现代婚姻家庭案件出现了新的特点，主要有以下几点：
1、现代婚姻家庭案件的涉案标的额在增加。现在，一个婚姻家庭案件的涉案金额，较以前有着大幅度的提高。特别是在京、沪、穗等大城市，一个婚姻家庭案件中仅涉及的房产争议就可能达到几十万甚至几百万，这与过去婚姻家庭案件“分筷子、分煤球”的传统认识形成了鲜明的对比。
2、现在婚姻家庭案件，涉及的法律关系日益复杂。过去婚姻家庭案件主要以房产、子女抚养为主；而在当今时代，越来越多的婚姻家庭案件涉及股票、公司股权、债券、无形资产的分割。甚至，一个婚姻家庭案件，尤其是离婚案件和继承案件，甚至能影响到一个公司、企业的经营发展。这就要求律师在代理婚姻家庭案件中，不仅要熟悉婚姻家庭法律领域，而且还要熟悉财税、公司、证券、票据等法律领域，甚至还需要掌握一些心理辅导常识和操作技巧。
3、涉案主体呈年轻化、时代化的趋势。随着离婚率的提高，以及教育的普及，涉案主体的学历呈升高趋势，但年龄却在呈下降趋势。并且，当事人过于重视“关系”的在逐渐减少，而侧重律师业务能力的越来越多。
（二）是防范律师代理工作失误，减少律师代理风险的需要。
随着涉案标的额的增多，以及婚姻家庭案件法律关系复杂化，律师在处理案件过程当中需要投入更多的专注和精力。特别是在律师调查取证方法、举证时限、法律文书交接、代书遗嘱方面，不允许有丝毫的马虎。但是，实践中出现了律师在代理案件中的重大失误。比如，忽视婚姻家庭案件中的举证期限、没有按法律要求的人数进行遗嘱见证、办理离婚案件时超越一般代理权限代理等诸多问题。有的问题出于律师不够细致，有的问题却是律师没有以验。而《律师代理婚姻家庭案件业务操作指引》的出台，无疑可以给律师办理此类案件一个可规范的指引。
（三）是加强专业律师交流，促进和提高婚姻家庭案件代理业务水平的需要。
由于现代婚姻家庭案件涉及法律部门的复杂化，以及涉外法律事务的增多。代理工作要求律师熟悉公司、企业档案查询、个人股票信息查询、涉外法律文书公证、认证的程序及格式、以及涉外送达、我国与外国涉及人身关系的裁判文书的相互承认等。对于有些律师来说，由于没有办理过类似案件，在业务处理中可能会面临不了解相关程序和办理要求的难题。而《律师代理婚姻家庭案件业务操作指引》，可以加强婚姻家庭业务的交流，提高律师办案的业务能力和技巧，促进律师整体代理婚姻家庭案件业务的进步。
（四）是律师做好法律援助公益事业，构建和蔼社会的需要。
婚姻家庭案件，在律师提供法律援助案件类型中占有重大的比重。家庭是社会的细胞，家庭的和谐稳定直接关系到国家的和谐和稳定。因此，更好地办理婚姻家庭类的法律援助案件，是促进社会稳定进步、构建和谐社会的需要。
二、起草《律师办理婚姻家庭案件业务操作指引》的原则和草案的形成。
制定本指引的原则是：以《中华人民共和国律师法》依据，贯彻全国律师协会民事委员会关于加强律师业务能力的要求，根据婚姻家庭案件的特点，制定出通俗、实用、准确的案件办理操作指引，促进律师业务能力的提高，降低律师代理案件的风险。
2006年11月份，在全国律师协会民事委员会主任扩大会议期间，由全国律协民委会主任朱树英主任提议，受全国律协民委委托，我开始着手准备起草《律师办理离婚案件操作指引》。为保证指引的规范性，我参阅了全国律协颁布的《律师办理民事诉讼案件规范》、《律师办理刑事案件规范》、《商品房交易业务操作指引》、《上海市律师办理行政案件规范》等全国、地市律师协会已颁布的规范和指引。经过二个月的精心准备和努力，三易其稿后，在今年二月中旬完成草案的撰写，并提交给了全国律协民委。在起草过程中，我充分听取了律师同行的意见，交与各地律师进行了认真的交流，特别是北京中济律师事务所王芳律师，在认真阅读本草案后，提出了大量的意见和建议。在各位领导和同行的指导和建议，促进了本指引的日趋完善。
律师代理婚姻家庭案件与代理其它案件相比具有独特的特点，主要表现在：
第一、委托人身份的自然人属性。婚姻家庭案件是与人身关系密切联系案件，案件性质决定了委托人为自然人、不能为法人的特性，这一点，与其它民事案件、经济案件、刑事案件不同。
第二、受托人委托代理授权的限定性。婚姻家庭案件中的离婚案件，由于涉案的人身关系属性，法律要求离婚案件的代理人一般不能代委托人承认、放弃、变更诉讼请求及和解。
第三、案件胜诉概念的不确定性。婚姻家庭案件中，离婚案件中对共同财产的处置一般为均等分割原则，不存在一方绝对的给予、一方绝对的支出，与其它民事案件及经济案件不同。
第四、胜诉判断标准的主观性。因判断离婚的标准是“夫妻感情是否确已破裂”，而认定“夫妻感情确已破裂”的外在标准模糊，法院在判断夫妻感情破裂的问题上自由裁量权较大，依据举证证明夫妻感情“确已破裂”在离婚案件中基本难以达到，与其它案件不同。
第五、婚姻家庭案件涉及当事人双方及双方家庭情感因素较多。感情因素又影响案件处理结果，因此要求律师在办理婚姻家庭案件中，特别注意当事人心理因素对案件的处理，这一点也与其它案件不同，是此类案件中独特之处。
第六、当事人委托的偶然性和唯一性。一个当事人一生可能有很多法律纠纷让律师处理，但对于婚姻家庭案件中的离婚案件来说，当事人可能只经历一次离婚案件。很多离婚案件不会像其它类型的案件一样，是靠朋友介绍过来，而是靠与律师的直接接触后，基于对律师的信任产生委托代理关系的。
三、《律师办理婚姻家庭案件业务操作指引》的主要内容。
在吸取已颁布规范和指引的基础之上，结合以上特点我将《律师办理婚姻家庭案件业务操作指引》分为了八章。其中：
第一章为总则部分。这一章主要阐明了制订本操作指引的依据、适用范围、代理离婚案件时律师应遵循的原则、以及律师如何处理与委托人的关系。
第二章为律师提供婚姻家庭法律咨询。律师代理的绝大多数婚姻家庭案件，是委托人向律师经过初步咨询后，基于对提供咨询律师的信任而产生委托的代理关系。在很多地区和城市，婚姻家庭案件的当事人，一般是咨询多家律师后，再择优选择一家律师事务所作为其诉讼代理人的。因此，离婚咨询效果的好坏，是律师能否赢得委托人信任继而得到委托的关键，所以，这个指引，为律师如何接待咨询也提供了一些操作指引，这是这个指引的特点，是其它规范所没有的。并且，针对离婚案件当事人的特点，这一章中也提醒律师注意了很多细节。比如，第十条中，关于“会客室应放置干净清香的餐巾纸，以便当事人在情绪激动时使用”的条文，是充分考虑到当事人在婚姻家庭纠纷特别是离婚咨询时，易激动，出现哭泣、落泪的情景而做出的；再比如，第十七条，关于律师接待咨询时，基于案件涉及当事人的隐私原因，律师在与实习生、助理一起接待的问题上，我们做了较为必要的提醒。
第三章为案件受理、收费与结案。根据离婚案件的特点，我在这个指引中，强调了律师在代理离婚案件时，应注意在哪些情况下，律师不能代理当事人提起离婚诉讼、并强调了根据最新的国家相关规定，律师代理离婚案件不能实行风险代理收费、代理国外当事人应办理的特殊手续等内容。
第四章为案件准备阶段，主要明确了律师代理离婚案件之前应做的准备工作特别是证据收集工作的内容。
第五章为案件诉前调解阶段，主要强调了婚姻家庭案件中的调解原则，以及调解的方法、技巧的应用。婚姻家庭案件纠纷其实质是人民内部矛盾，因此，法律非常重视调解在婚姻家庭案件中的重要性。特别是离婚案件，法律要求调解是办理离婚案件的必经程序。在当前构建和谐社会的进程中，婚姻家庭案件代理过程中的调解日益重要，甚至在有些城市，如上海，产生了诉前调解程序。
第六章为立案，主要明确了律师代理离婚诉讼时，立案时应携带的材料、涉外案件立案的处理。
第七章为开庭，包括开庭前的准备、一审开庭程序、二审开庭程序等。结合离婚案件的特殊性，以及律师授权通常的限定性，本操作指引提示了律师在开庭时应注意的问题。
第八章为庭审完后的工作，主要提示律师在开庭后进行资金结算、案件结束后进行证据原件的交接、再次离婚诉讼的提醒等。
第九章为律师代理法律援助及公益诉讼。
以上操作指引，是基于我基于多年离婚案件的代理、结合相关的案件操作规范、指引所作，由于我水平有限，难免会有不妥、欠缺之处，恳请同行批评更正。
律师办理婚姻家庭案件业务指引
目 录
第一章 总则
第二章 律师提供婚姻家庭案件法律咨询
第一节 客户来访前的准备
第二节 律师接待咨询需要了解的内容
第三节 律师回复咨询
第四节 咨询后的工作
第三章 案件受理、收费与结案
第一节 收案
第二节 收费
第三节 结案
第四章 案件准备阶段
第一节 一般规定
第二节 证据收集
第五章 案件诉前调解阶段
第一节 一般规定
第二节 律师居间调解
第六章 立案
第七章 开庭
第一节 开庭前的准备
第二节 一审开庭审理
第三节 二审庭审
第八章 庭审完后的工作
第九章 法律援助案件的处理
第一章 总 则
第一条 为了保障律师依法履行职责，规范律师代理离婚案件的执业行为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》的规定，制定本指引。
第二条 律师在中华人民共和国境内代理离婚案件，应遵循本指引。
第三条 律师代理离婚案件，应当坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则，勤勉尽责，恪守律师职业道德和执业纪律，维护法律的正确实施。
第四条 律师代理离婚案件,依据当事人的委托，在委托的权限内依法履行代理职责，不得损害委托人的合法权益。
第五条 律师代理离婚案件，应当保守当事人的个人隐私及其它秘密。
第六条 律师不得同时接受离婚当事人双方的委托代理，不宜在为一方提供法律咨询后，再向另一方提供法律咨询。
第七条 律师代理婚姻案件，应注意当事人双方心理、情绪的变化对案件的影响，注意用适当的心理引导方式配合依法处理案件。
第八条 律师代理婚姻案件，应注意把握代理人与委托人的关系，与委托人保持适当距离，在办案期间，不得与委托人产生情感纠葛。
第二章 律师提供离婚法律咨询
第一节 客户来访前的准备
第九条 当事人来访之前，律师应告之来访路线、停车位置等来访信息。
第十条 在客户预约时，律师或助理应首先大概了解客户的案情，对于继承、变更抚养权或者涉及离婚协议的案件，律师应通知客户带好遗嘱、离婚协议或者相应的法律文件。
第十一条 若在律师事务所接待，接待咨询应在整洁、安静的会议室进行。会客室应放置干净清香的餐巾纸，以便当事人在情绪激动时使用。
第十二条 接待律师应穿着规范、大方、得体。
第十三条 律师接待面谈咨询，应提前安排前台接迎当事人。
第十四条 当事人进会议室后，律师可以稍候几分钟会谈，方便客户适应环境及了解律所。
第十五条 律师进入会议室后，应先自我介绍，并可以递上名片，以便以后客户与自己联系。
第十六条 若咨询收费，律师应在客户来访前告之收费依据和标准。
第十七条 律师在接待咨询开始前，应先就咨询收费问题再与客户确认。
第十八条 婚姻案件涉及个人极度隐私，在决定是否带助理或实习律师共同接待时，要注意当事人的情绪。
第二节 律师接待咨询需要了解的内容
第十九条 律师接待咨询时，可以先倾听当事人进述其婚姻经过、子女养育情况以及婚后财产情况。
第二十条 律师倾听当事人陈述，可以包括以下几个方面：
1、离婚案件
1）婚姻基础方面。
2）子女抚养方面。
3）夫妻感情方面。
4）财产分割方面。
5）目前对于婚姻的态度和期望方面。
2、继承案件
1）当事人家庭成员组成情况。
2）遗嘱订立情况。
3）遗产继承开始后的遗产处理情况。
3、离婚后的子女抚养权变更案件
1）原离婚协议或者判决书对子女抚养权的约定或者判决情况。
2）子女生活教育现状以及子女现在的态度。
3）现有证据情况。
第二十一条 离婚案件的婚姻基础方面是指，当事人双方相识及恋爱的过程以及婚姻关系缔结的时间、地点等。
子女抚养方面是指当事人生育子女的时间、子女的抚育过程，目前子女的就读情况、对父母感情状态是否知晓、十岁以上子女对父母离婚后随哪一方的意见等。
夫妻感情方面是指当事人双方婚后感情变化过程以及具体事例，目前双方婚姻生活状况、是否分居等。
第二十二条 继承案件的家庭成员组成情况大致包括第一顺序与第二顺序继承人的人选，是否有法定继承人之外的其他权利人，如受遗赠人、遗赠扶养协议的扶养人、有继承权利的胎儿以及是否存在转继承以及代位继承的情况。
遗嘱情况指律师要清楚系争遗嘱的形式是否合法有效、被继承人是否前后立有多份遗嘱、是否有公证遗嘱、需要见证人在场的遗嘱其见证人是否适格、遗嘱是否为生活困难又没有经济来源的继承人保留必要的份额等。
遗产继承开始后的遗产处理情况是指是否有继承权人放弃继承以及丧失继承权的情形发生。
第二十三条 子女抚养权变更案件，了解原离婚协议或者判决书对子女抚养权的约定或者判决情况，要求律师对子女抚养权现状的成因有充分的认识。
子女现状及子女现在的态度，是指律师要清楚一方提出抚养权变更之诉的理由是什么，现在是否确实存在由对方抚养会严重不利于孩子健康成长的情形。
现有证据情况，要求律师结合当事人的变更原因，搞清楚现在的证据是否充分，以便给当事人合理的建议，制定科学的诉讼策略。
第二十四条 财产方面，律师可以分以下10部分了解：
1、 房产情况。
2、 存款情况。
3、 股票情况。
4、 家具电器情况。
5、 贵重金属、物品情况。
6、 车辆拥有情况。
7、 公司、企业股权拥有情况。
8、 其它共同财产拥有情况。
9、 当事人双方婚前财产拥有情况。
10、 双方有无财产约定。
第二十五条 律师了解房产情况，可以从以下10个方面了解：
1、购房的时间、地点，所购房产的状态，即现房还是期房。
2、房产性质，比如，是商品房、售后公房、经济适用房等。
3、房产购置时的合同价格。
4、购置支付房款的来源。
5、若购房时有贷款，可以了解首付情况、贷款数额、主贷人、截止目前贷款余额的本金。
6、房产证记载的产权人信息。
7、房产有无其它抵押。
8、该房目前实际居住人情况。
9、该房产内的户口情况。
10、其它房产相关情况。
第二十六条 律师了解存款情况，可以从以下几个方面了解：
1、 双方名下有无存款，相互是否知晓；
2、 有否对方的存、取款凭条或知悉对方当事人的开户行、账号等；
3、 存款的大约数额。
第二十七条 律师了解股票情况，可以了解：
1、双方名下的股票账号的开户证券公司。
2、股票资金账号和股东代码。
3、目前股市内大约市值。
4、是否以本人的名义开户。
第二十八条 在接待咨询阶段，律师可以不必细问家具电器情况，只需了解家具电器的大约市值，除非有特别贵重的相关财物。
第二十九条 律师可以了解双方持有贵重金属、基金、贵重古玩字画及其它有较大价值的动产财物的情况。
第三十条 律师可以了解双方名下汽车拥有情况，包括以下信息：
1、 汽车款型；
2、 牌照号；
3、 购买时间、有无贷款以及还贷情况、购买价值；
4、 目前车辆车籍所有人及实际使用人；
5、 目前车辆市值。
第三十一条 律师了解公司、企业股权情况，可以了解：
1、公司、企业的名称。
2、公司、企业注册的时间、注册地、注册资金。
3、公司、企业股东人数、持股比例。
4、公司、企业注册后股金有无变动情况。
5、公司、企业财务情况、上年底会计报表所有者权益情况。
6、当事人对公司、企业的态度。
7、其它公司、企业相关信息。
第三十二条 若当事人还有其它共同财产，律师应仔细询问。
第三十三条 当事人简要陈述完以上情况后，律师可以问及双方对于离婚的问题是否正式谈及，以及当事人对离婚的看法，包括子女抚养和财产分割的初步想法和方案。
第三节 律师回复咨询
第三十四条 在倾听当事人介绍其婚姻、子女、财产的具体情况后，律师再给予咨询。
第三十五条 除当事人直接咨询的问题外，还可以从以下三个方面为当事人咨询：
1、以当事人告知的信息为基础，为其判断该案例在法律上的处理后果。
2、结合实际操作来看，法律理论后果与实际操作上的结果可能会有哪些差异，实际操作中可能会有哪些问题、如何解决这些问题、当事人应报有怎样的态度和心理准备。
3、咨询结束后，当事人如何达到目的解决问题，当事人需要做好哪些准备、当事人需要经历哪些阶段、所需的时间和经济成本如何。
第三十六条 律师回复当事人咨询，不能仅仅将当事人的咨询问题进行了回复作为完成的标志。律师接待当事人的咨询，要分析当事人咨询的目的、要解决什么问题，必要时为当事人制订解决问题的方案和具体计划。
第三十七条 律师回复离婚咨询，应告之当事人，认定“夫妻感情是否确已破裂”是法院是否判决离婚的基本原则。
第三十八条 律师在接待咨询时，要善于把握和控制咨询的整个思路、控制咨询时间，在咨询时，律师要起到一个主导地位。
第三十九条 律师在接待咨询时，不能轻易给当事人以保证，或通过不正当途径或去当事人的信任。
第四十条 律师接待咨询时，行为举止不可过于随便。
第四十一条 律师接待咨询，一般应作记录，制作《律师接待咨询记录表》以便为委托人提供后续法律服务时保持对案情的了解清晰，以及律师事务所存档及当事人查询。
第四十二条 律师接待面谈咨询，在征求当事人同意后，可以留下当事人联系方式，以便再次联系。
第四十三条 在接待咨询时，律师不宜接听与咨询无关的电话。若有紧急电话或其它事项处理，应征求当事人的意见并致歉。
第四十四条 会谈时，律师所注意保持良好的会谈氛围，律师所应注意会议室外噪声的控制。
第四节 咨询后的工作
第四十五条 若是咨询收费，咨询结束后，律师应告之当事人应收取的咨询费用，并安排财务人员前来收取并出具咨询**。
第四十六条 接待结束后，律师应注意整理咨询记录，保存当事人联系信息。
第四十七条 咨询记录应当做到保密，非经律师事务所批准及当事人同意，严禁外泄。
第四十八条 律师可以在咨询后将案件进行分析和整理，可以制作《律师咨询建议》提供给当事人，供其参考。
第三章 案件受理、收费与结案
第一节 收案
第四十九条 案件受理，是指律师事务所接受自然人的委托，指派律师担任离婚案件中一方当事人的代理人。
第五十条 收案时，应以律师事务所名义接受委托，律师事务所指派或应委托人的要求指派1~2名律师作为诉讼代理人。律师不得私自接受委托。
第五十一条 律师接受离婚当事人的委托，应符合以下条件：
1、 无证据表明委托人不具有完全民事行为能力；
2、 委托人已出示缔结婚姻关系的法律文件，或存在事实婚姻关系。
第五十二条 有下列情形之一的，律师应告之委托人在特定时间内一般不能向法院提起离婚诉讼：
1、 配偶正在怀孕期间。
2、 配偶分娩后未满一年。
3、 配偶中止妊娠未满六个月。
律师应同时告之委托人，若女方提出离婚的，或人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。
第五十三条 在法律禁止当事人提起离婚诉讼的期间内，律师可以为当事人提供离婚调解法律咨询服务。
第五十四条 当事人案件存在以下几种情况，律师可以告之当事人，在调解无效的情况下，根据《婚姻法》第三十二条的规定，法院应当判决离婚：
1、重婚或有配偶者与他人同居的；
2、实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；
3、有赌博、吸毒等恶习屡教不改的；
4、因感情不和分居满二年的；
5、其他导致夫妻感情破裂的情形。
律师也可以视具体情况告之当事人，一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，法院一般应准予离婚。
第五十五条 有下列情形之一的，律师事务所不得接受委托：
1、 已经接受同一案件对方当事人的委托；
2、 具有违反《律师执业避免利益冲突规则》的规定，不能接受委托的其它情形。
第五十六条 律师事务所接受委托时，应审查证明当事人主体的有关材料，比如，身份证、结婚证等。
第五十七条 律师代理离婚案件，可以给当事人作案情笔录，以确定当事人婚姻缔结的过程、生育子女的情况、共同财产的购置拥有、当事人对于离婚的态度等。
第五十八条 律师代理离婚案件，可以让委托人填写《当事人基本信息登记表》，用于了解双方当事人的基本通讯情况、法律文书送达地址，联系电话、电子邮件、MSN等基本情况。
第五十九条 律师代理离婚案件，委托手续应包括以下内容：
1、律师事务所与委托人签署签订委托代理合同，一式三份，一份交委托人，一份交承办律师附卷，一份交所内勤保存。
2、 由当事人签署授权委托书，一式三份，一份交受理的法院，一份交承办律师存档，一份交委托人。
3、 律师事务所同时出具公函，呈送受理案件的法院。
第六十条 收案后，若发现委托人已委托一名其他代理人时，应与该代理人交换意见。如果意见基本一致，可共同代理；如果意见不一致，可向委托人讲明情况，由委托人选任一名代理人，或者两个代理人就不同的事项接受委托，分别接受不同的代理权限。
第六十一条 律师事务所有权决定是否接受委托。
第六十二条 律师事务所接受委托后，无正当理由，不得再拒绝代理。
第六十三条 律师事务所接受委托后，承办律师不履行或因发生特殊情况，不可能履行代理义务的，律师事务所应当征得委托人同意后，及时调整承办律师，或就终止合同一事协商。
第六十四条 律师代理离婚案件，一般情况下只能接受委托人一般授权代理。
第六十五条 由于委托人在国外不方便回国应诉，或委托人在诉讼过程中即将出国，以及其它特殊原因，委托人不能亲自参加出庭的情况下，委托人可对律师做特别授权代理，并制作特别授权委托书。
关于特别授权代理的具体办理方式，律师还应及时与案件承办法官联系，按案件所在地法院的要求办理相关手续。
第六十六条 律师做特别授权代理的，应在授权委托书中载明委托权限，包括但不限于代为起诉，应诉，承认、放弃、变更诉讼请求，和解，调解，签收法律文书，上诉等。
第六十七条 律师在授权委托书中若没有上诉权限，在对管辖权异议书裁定不服提起的上诉中、以及对一审判决、裁定不服提起的上诉中，应及时办理上诉的代理权限后，再代理上诉程序。
第六十八条 如果律师代理期限仅限一审，应注意二审时需另行签署授权委托书。
第六十九条 接受境外中国公民或外国人的委托代理离婚案件，相关的授权委托书、离婚意见书、委托人的身份材料等相关法律文件，律师应做好公证、认证程序。
第七十条 律师接受境外中国公民的委托，担任原告代理人代理离婚诉讼，需要向法院提交 的法律文件有：
1、 委托人的身份证复印件；
2、 委托人的护照及签证复印件；
3、 委托人签名、并经中国驻所在国领使馆认证的特别授权委托书；
4、 委托人签名、并经中国驻所在国领使馆认证的起诉状；
5、 结婚证件。
若受理案件所在地法院要求提供委托人身份证、护照认证件的，律师按程序办理后提交。
第七十一条 律师接受境外中国公民的委托，担任被告代理人代理离婚诉讼，需要向法院提交的法律文件有：
1、委托人的身份证复印件；
2、委托人的护照及签证复印件；
3、委托人签名、并经中国驻所在国领使馆认证的特别授权委托书；
4、委托人签名、并经中国驻所在国领使馆认证的离婚意见书；
若受理案件所在地法院要求提供委托人身份证、护照认证件的，律师按程序办理后提交。
第七十二条 律师接受境外外籍人士委托，担任原告代理人代理诉讼，需要向法院提交的法律文件有：
1、 经公证、认证的委托人的护照；
2、 经公证、认证的委托人亲笔签名的特别授权委托书。若该委托书为外文版，应在案件所在地人民法院指定的翻译机构取得翻译件；
3、 委托人签名、并经公证及认证的中文版民事起诉状；
4、 结婚证件。
第七十三条 律师接受境外外籍人士委托，担任被告代理人代理诉讼，需要向法院提交的法律文件有：
1、经过公证、认证的委托人的护照或其它身份证明；
3、委托人签名、并经公证、认证的特别授权委托书；
4、委托人签名、并经公证、认证的离婚意见书；
第七十四条 律师接受香港人士委托，担任原告代理人代理诉讼，需要向法院提交的法律文件有：
1、经过司法部指定的具有公证人资格的香港律师公证、加盖中国法律服务（香港）公司转递章的委托人的身份证件；
2、经过司法部指定的具有公证人资格的香港律师公证、加盖中国法律服务（香港）公司转递章的委托人的特别授权委托书；
3、经过司法部指定的具有公证人资格的香港律师公证、加盖中国法律服务（香港）公司转递章的委托人的中文起诉状；
4、结婚证件。
第七十五条 律师接受香港人士委托，担任被告代理人代理诉讼，需要向法院提交的法律文件有：
1、经过司法部指定的具有公证人资格的香港律师公证、加盖中国法律服务（香港）公司转递章的委托人的身份证件；
2、经过司法部指定的具有公证人资格的香港律师公证、加盖中国法律服务（香港）公司转递章的委托人的特别授权委托书；
3、经过司法部指定的具有公证人资格的香港律师公证、加盖中国法律服务（香港）公司转递章的委托人的离婚意见书；
第七十六条 律师接受澳门人士委托，担任原告代理人代理诉讼，需要向法院提交的法律文件有：
1、经过中国法律服务（澳门）公司证明的委托人的身份证件；
2、经过中国法律服务（澳门）公司证明的委托人的特别授权委托书；
3、经过中国法律服务（澳门）公司证明的委托人的中文起诉状；
4、结婚证件。
第七十七条 律师接受澳门人士委托，担任被告代理人代理诉讼，需要向法院提交的法律文件有：
1、经过中国法律服务（澳门）公司证明的委托人的身份证件；
2、经过中国法律服务（澳门）公司证明的委托人的特别授权委托书；
3、经过中国法律服务（澳门）公司证明的委托人的离婚意见书；
第七十八条 律师接受台湾人士委托，担任原告代理人代理诉讼，需要向法院提交的法律文件有：
1、 经过台湾地区公证、受理法院所在地公证员协会核证的委托人的身份证件；
2、 经过台湾地区公证、受理法院所在地公证员协会核证的委托人的特别授权委托书；
3、 经过台湾地区公证、受理法院所在地公证员协会核证的委托人的起诉状；
4、 结婚证件。
第七十九条 律师接受台湾人士委托，担任被告代理人代理诉讼，需要向法院提交的法律文件有：
1、 经过台湾地区公证、受理法院所在地公证员协会核证的委托人的身份证件；
2、 经过台湾地区公证、受理法院所在地公证员协会核证的委托人的特别授权委托书；
3、 经过台湾地区公证、受理法院所在地公证员协会核证的委托人的离婚意见书；
第八十条 若结婚证件系中国境外颁发，或港澳台地区颁发，结婚证件应作好相应的公证、认证、证明等手续。
第八十一条 离婚意见书包括以下事项：
1、 委托人的姓名、护照号码、身份基本状况；
2、 委托人婚姻缔结的基本情况；
3、 委托人对于是否同意离婚的明确态度；
4、 委托人对于子女抚养权归属的明确态度；
5、 委托人对于是否提起精神损害赔偿要求的态度；
6、 委托人亲笔签名，并做好相关公证、认证手续。
第八十二条 若离婚意见书为外文格式，在提交法院之前，律师应在当地法院指定的翻译机构做好翻译工作，并向法院提交外文件原件和翻译件原件。
第八十三条 律师接受香港居民的委托，相关的法律文件需要由司法部指定具有公证资格的香港律师进行公证，再由中国法律服务（香港）公司敲转递章后，寄交国内使用。
第八十四条 律师接受澳门居民的委托，相关的法律文件需要由中国法律服务（澳门）公司办理相关证明手续后，寄交国内使用。
第八十五条 律师接受台湾居民的委托，相关法律文件按《两岸公证书使用查证协议》的操作处理。
第八十六条 律师接受外籍人士的委托，相关的法律文件先由该国律师、公证员公证、由该国外交机构公证后，再交由我国驻外领馆认证。
第八十七条 律师受理离婚案件后，办案流程可以分为四个阶段：
第一阶段 案件准备阶段；
第二阶段 诉前调解阶段；
第三阶段 案件诉讼阶段；
第四阶段 案件诉后阶段。
第二节 收费
第八十八条 律师代理离婚案件，应按相关规定收取代理费用，不适用风险代理收费方式。
第八十九条 律师事务所收取代理费用后，应及时向委托人出具**。
第九十条 律师可以视具体情况请委托人预支交通费、差旅费、诉讼费，相关费用收取应给委托人出具书面收据，并及时向委托人汇报使用情况（可以向委托人出具案件办理花费表），在结案之前向委托人结清。
第三节 结案
第九十一条 律师办理离婚案件过程中，应注意材料的收集、整理和妥善保管。在审判程序结束时，应当写出结案报告或办案小结，依照司法部《律师业务档案立卷归档办法》整理案卷归档。
第九十二条 接受委托后，委托人提供虚假证据、或利用律师提供的服务从事违法活动的，律师可以拒绝继续代理，经律师事务所收集证据、查明事实后，告之委托人，解除委托关系，记录在案，并整理案卷归档。
第九十三条 在案件代理过程中，因双方协商一致解除代理关系的，律师应将解除代理合同连同其它案卷材料装卷归档，并注明解除委托合同的原因。
第九十四条 协商解除代理关系的，律师可以向委托人提供相应办案材料。提交的相关材料律师应制作清单，由委托人签字后收取。
第四章 案件准备阶段
第一节 一般规定
第九十五条 案件准备阶段，是指接受当事人的委托并签订合同后，在认真了解案情的基础上，为委托人合法地实现或尽量实现诉讼目的而采取及实施的准备工作所需的时间段。
第九十六条 案件准备阶段，一般情况下包括以下几个任务：
1、了解和熟悉案情。
2、收集原、被告主体身份材料。
3、收集相关证据。
4、分析案情，制订代理策略。
第二节 证据收集
第九十七条 律师接受当事人委托后，应针对婚姻案件的特点，做好证据调查收集工作。
第九十八条 离婚案件中，证据一般包括以下几类：
1、 书证，指以文字、符号所记录或者表示的以证明待证事实的文书。比如，书信、文件、房产证、还款对账单、遗嘱、判决书等。
2、物证，指用物品的外形、特征、质量等说明待证事实的一部分或者全部的物品。比如，当事人之间馈赠的物品、夫妻之间争吵时砸碎的电脑等。
3、视听资料，指用录音、录像的方法记录下来的有关案件事实的材料。比如，用录音机录制的当事人的谈话，用录像机录制的人物形象及其活动，用电子计算机储存的数据和资料，QQ聊天记录、MSN聊天记录、电子邮件等。
4、证人证言，指证人以口头或者书面方式向人民法院所作的对案件事实的陈述。
5、当事人陈述，指案件的直接利害关系人向人民法院提出的关于案件事实和证明这些事实情况的陈述。一般指起诉状、答辩状中的相关内容，及庭审笔录。
6、鉴定结论，指人民法院指定的专门机关对民事案件中出现的专门性问题，通过技术鉴定作出的结论。比如医学鉴定、伤残鉴定、房价评估报告等。
7、其它可以证明案件事实的材料。
第九十九条 律师调查收集证据，应当合法、客观、全面、及时，注意证据的真实性、合法性和关联性。
第一百条 律师不得仿造、变造证据，不得威胁、利诱他人提供虚假证据，不得妨碍对方当事人合法取得证据，不得协助或诱导当事人仿造证据。
第一百零一条 律师调查、收集与本案有关的证据材料，应由律师事务所出具介绍信，并出示律师执业证。法律另有规定的，接规定执行。律师向证人调查取证时，以二人以上共同进行为宜。
第一百零二条 律师收集书证、物证应收集原件、原物。收集原件、原物有困难的，可以复制、拍照，或者收集副本、节录本，但对复制件、照片、节录本应附证词或说明，视听材料的收集，应明确其来源。
第一百零三条 律师对涉及个人隐私的证据应当保密，需要法庭上出示的，应事先告之法庭，以不公开方式举证，不宜在公开开庭时出示。
第一百零四条 律师认为需要进行鉴定的证据，应及时告知委托人或代理其向有关鉴定部门提出书面申请，并在质证中提出意见，请求人民法院委托或依法鉴定。
第一百零五条 律师不能及时调查、收集证据的，应向人民法院说明情况，并申请延期提交该证据。
第一百零六条 律师应围绕以下几个方面收集涉案证据：
1、离婚案件
1）当事人夫妻关系成立的证据。
2）证实当事人双方夫妻感情状况的证据。
3）子女抚养权归属的相关证据。
4）双方共同财产及分割方式的相关证据。
5）对方当事人是否存在过错的证据。
2、继承案件
1）相关人员是适格继承权人的证据。
2）遗嘱的形式及内容是否完全合法有效的证据。
3）前后多份遗嘱是否存在冲突以及它们效力顺序先后的证据。
4）被继承人的合理债务是否存在的证据 。
3、离婚后子女抚养权变更案件
1）对方抚养孩子对孩子健康成长明显不利的证据。
2）我方当事人对孩子健康成长有利的证据。
第一百零七条 律师收集原、被告身份的相关证据，是指律师应收集：
1、 原告身份证、户口本、户籍謄本、身份证明材料、护照等。
2、 被告住所地的相关证明，如共同居住的房产证、居委会、物业公司证实被告形成居住地的相关证明、被告的户籍登记情况。
3、 若委托人或对方当事人是境外人士的，注意办理委托人护照的公证、认证手续以及收集对方当事人相关的身份材料。
4、 若委托人或对方当事人是港、澳、台人士，注意收集当事人的香港居民身份证、台胞证等相关身份文件。
5、 对于不在中国境内的外籍人士人，应提醒其护照应进行公证认证后寄交国内使用。
第一百零八条 律师收集双方当事人夫妻关系成立的材料，是指：
1、 若双方存在事实婚姻关系，收集证人证言等相关证据；
2、 若双方系国内民政局登记结婚，收集结婚证，或民政局出具的婚姻关系证明书；
3、 若双方系在外国注册结婚，需收集注册证明书并办理相关公证、认证手续。
4、 若双方系在港、澳、台注册结婚，需要收集相关结婚证明材料以及办理相关的公证、转 递、证明等手续。
第一百零九条 通过收集夫妻感情状况的证据，承办律师应当清楚以下事实：
1、 双方认识时间；
2、 确立恋爱关系时间；
3、 订婚、结婚登记时间；
4、 婚后夫妻感情及变化情况；
5、 目前协议离婚存在的主要分歧；
6、 当事人认为夫妻感情确已破裂的理由；
7、委托人欲达到的目的。
第一百一十条 律师收集当事人双方感情状态证据之前，应询问当事人之间感情状态变化的 原因、表现、可以反映感情状态的具体事例等。
第一百一十一条 律师代理原告，可以收集以下材料证实夫妻感情状况：
1、邻居、朋友、同事的证人证言、调查笔录。
2、报警记录、验伤单据、医院的诊断证明。其它涉及家庭暴力的证据。
3、离婚协议、电子邮件、信件、短信。
4、有配偶者与他人同居、或一方存在婚外婚的证据。
5、收集其它可以证明夫妻感情破裂的证据。
第一百一十二条 “家庭暴力”，是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。持续性、经常性的家庭暴力，构成虐待。
第一百一十三条 “有配偶者与他人同居”的情形，是指有配偶者与婚外异性，不以夫妻名义，持续、稳定地共同居住。
第一百一十四条 通过收集子女扶养权归属以及抚养费数额的证据，承办律师必须清楚以下事实：
1、 子女姓名、性别、生育的时间；
2、 子女出生后受照顾的过程、当事人双方及父母家人照顾子女的情况；
3、 目前子女的生活状态、入托、就读的具体单位、地址；
4、 十周岁以上子女的具体意愿；
5、 当事人双方及当事人父母双方的工作单位、地址、收入情况、学历；
6、 当事人双方的思想品质、有无不良嗜好、身心是否健康等。
第一百一十五条 “不能独立生活的子女”，是指尚在校接受高中及其以下学历教育，或者丧失或未完全丧失劳动能力等非因主观原因而无法维持正常生活的成年子女。
大学期间子女的学费，不是父母必须支付的法定义务范围。
第一百一十六条 “抚养费”，包括子女生活费、教育费、医疗费等费用。
第一百一十七条 律师收集子女判归女方对其成长有利的证据，可以从以下因素考虑：
1、子女是否尚在二周岁之内。
2、女方是否已做绝育手术。
3、子女是否一直跟随女方生活。
4、女方工资收入是否相对稳定。
5、女方的学历情况。
6、女方的人格、思想素质评价情况。
7、男方是否存在不良嗜好，如赌博、酗酒等恶习的。
8、男方是否有过错的。
9、十周岁以上的子女的意愿。
10、其它子女随母对其成长有利的因素。
第一百一十八条 律师收集子女判归男方对其成长有利的证据，可以从以下因素考虑：
1、女方是否有恶性传染疾病，或有其他重大疾病。
2、女方是否长期在外不回家，不尽抚养义务。
3、男方是否已做绝育手术，或丧失、影响生育能力。
4、男方是否年纪偏大，再次生育的机率较小。
5、女方是否有不良嗜好或其他品质问题。
6、女方是否有固定收入。
7、其它子女随父对其成长有利的因素。
第一百一十九条 律师可以根据当事人的不同情况，向当事人的父母调查取证，以证明当事人父母对于当事人子女抚养权归属的态度以及可以为子女提供的帮助。
第一百二十条 若当事人或对方当事人另有子女，应注意收集相关证据以及对委托人获得子女归属权的影响。
第一百二十一条 通过收集共同财产方面的证据，律师必须了解夫妻共同财产的范围、婚前财产、共同债权债务、目前双方对于共同财产分割的态度等。
第一百二十二条 若当事人对婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产的归属有书面约定，律师应帮助当事人审查该协议是否具有无效、可撤销情形。
第一百二十三条 涉及不动产分割的，律师应取得产权证；若取得产权证有困难的，或产权证尚未办出的，律师可以根据不动产所在地的相关规定调取产权登记信息。
第一百二十四条 若房地产权利证书上载明有未成年子女之外的第三人的名称，应告之当事人，因房产涉及案外**益，法院一般不会在离婚案件中处理。
第一百二十五条 若房地产权利设有银行贷款抵押，应调查清楚该套产首付情况以及婚后还贷情况，并收集最近的还贷对账单据。
若购房款涉及婚前财产或涉及债务或其它抵押，相关证据律师也应收集齐全。
第一百二十六条 涉案房产内有户口，律师应调查清楚户口挂靠人及与委托人的关系。
第一百二十七条 若当事人双方可能对房产市值有异议的，律师应尽量了解和掌握涉案房产的市值。律师可以通过查询互联网或走访房产所在地的中介公司等途径了解以上信息。
第一百二十八条 若夫妻共同房产在国外，律师可准备好相关房地产权利证书的公证、认证件及翻译件。
第一百二十九条 律师应调查了解双方当事人的共同存款情况，即一方或双方名下的银行存款的基本信息，包括银行账户的开户名、账号、大约的存款金额，银行所在的地址等。
第一百三十条 律师应调查了解双方当事人的股票情况，即一方或双方名下的股东代码、资金账户的具体银行、具体股票交易的对账单、资金账户流水对账单。
第一百三十一条 若不能得到对方当事人的股票交易、资金账户的具体信息，律师可以委托法院在中央证券结算（上海、深圳）公司调查、或律师持调查令调查对方当事人的股票交易详细信息，同时获取对方当事人的股票资金账户，从而进一步获取对方当事人股票的资金对账单。
第一百三十二条 当事人双方或一方不是以自己名义开户炒股，律师可以建议当事人收集代炒证据，另案提起财产所有权诉讼。
第一百三十三条 对于家具、家电情况，律师可建议当事人制订财产清单，区分婚前个人财产以及婚后共同财产，以便在法院开庭时提供。
第一百三十四条 若当事人双方或一方持有贵重金属、基金、贵重古玩字画或其它有较大价值的财物，律师可以制订相关表格详细列明。
第一百三十五条 若相关动产容易灭失，或者一方有可能转移、隐匿，律师可以建议委托人采取摄像、证人证言等证据保全措施以固定相关证据。
第一百三十六条 若当事人双方拥有车辆，律师应向委托人索取行车证或其它可以证明共有车辆的证据，并调查了解车辆有无贷款、主贷人、车主记载、贷款余额本金、车辆上于何地牌照、车辆现值等信息，并应询问目前车辆的实际使用人。
第一百三十七条 律师应向委托人询问当事人双方名下的公司、企业的名称，并根据当事人提供的信息到相关工商行政管理局查询公司、企业内档，打出基本信息，并应掌握下列材料：
1、公司、企业申请设立的申请人；
2、公司、企业设立时的股东名册、持股比例，注册资金；
3、公司、企业注册资金的变动情况；
4、公司、企业年检的会计报告、及会计报表，包括资产负债表、利润分配表。
5、公司股权变动情况。
6、其它应当了解的情况。
第一百三十八条 律师调查收集以上工商材料后，可以向委托人提交《工商征信报告》，对调查公司的资信、股东持股情况、目前公司所有者权益情况做出初步分析说明。
第一百三十九条 律师在收集以上工商材料时，注意收集公司的基本账户和非基本账户信息，以便在需要时进行资金查询。
第一百四十条 若委托人或对方当事人存在其它财产情况，律师应尽力查询，并收集相关证据。
第一百四十一条 若当事人的财产在国外，律师应在尽力收集相关证据的基础之上，注意当事人国外财产处理的国际冲突规范或法院实际处理存在的问题。
第一百四十二条 律师可以向法院提供证人出庭作证以佐证自己的观点。证人一般应予出庭接受质证，当事人申请证人出庭作证，应当在举证期限届满10日前提出。
第一百四十三条 律师可以通过制作调查笔录的形式收集证据。调查笔录应载明：
调查时间、调查地点、调查人、被调查人、调查原因、被调查人陈述。
被调查人陈述完毕，应由其核对调查笔录，并签署“以上看过，无误”字样，并签名、注明年月日。若调查笔录多页，被调查人应在每页签字确认。
第一百四十四条 当事人依据《民事诉讼法》第七十四条的规定向人民法院申请保全证据，不得迟于举证期限届满前七日。律师应根据需要安排被调查人员出庭接受质证。
第一百四十五条 律师向法院提交录音资料，需注意提交录音源文件，或磁带原件。对于数码、电子证据，应刻录成光盘，并整理出录音资料的书面文字材料。
在向法院提录音材料前，律师应仔细核实录音文件，对于提交的录音文件，应反复核对，律师本人至少要从头至尾听一遍。
第一百四十六条 律师向法院提交照片，需要注意提交照片的电子源文件或原胶片，并冲洗或彩打出来，用A4纸按序列粘贴，注明证据名称、拍摄时间、证实内容等。
第一百四十七条 律师向法院提交证据，若提交原件，应请法院出具收据；若法院出具有困难，尽量请当事人本人提交；若只能由律师向法院提交原件时，请在证据目录及其它相关材料中记载原件上交的具体时间、收件人、法院不能出具原件收据的原因，并及时告之委托人，并及时做好相关记录。
第一百四十八条 证据应准备至少四份，法院提交一份、对方当事人一份、律师所存档一份、交由委托人一份。
律师应当对其提交的证据材料逐一分类编号，对证据材料的来源、证明对象和内容作简要说明，签名盖章，注明提交日期。
第一百四十九条 律师代为申请人民法院调查收集证据，不得迟于举证期限届满前七日。
第一百五十条 若人民法院对当事人及律师的调查申请不予准许的，法院应当向当事人或其诉讼代理人送达通知书。律师可以在收到通知书的次日起三日内建议委托人向受理申请的人民法院书面申请复议一次。人民法院应当在收到复议申请之日起五日内作出答复。
第一百五十一条 证据原件律师不宜保管。若一定需要保管，需要向委托人出具《证据原件保管交接单》，由承办律师在交接单中签字确认，并妥善保存。
第五章 案件诉前调解阶段
第一节 一般规定
第一百五十二条 律师代理离婚案件，应在办案过程中贯穿调解原则。
第一百五十三条 律师代理离婚案件，应建议委托人在诉前进行调解，以缩短争议解决时间，减少双方诉累，诉前和对方调解显然不利于案件进程的除外。
第一百五十四条 律师代理离婚案件进行诉前调解，应与委托人制订调解方案和调解进度计划。
第一百五十五条 调解方案是指，结合法律规定和案件实际情况，尽量促成委托人与对方当事人达成调解协议的具体子女抚养问题、财产分割方案的方式方法。
第一百五十六条 调解方案可随着案件的进展以及律师对案情的了解随时进行适当的调整。
第二节 律师居间调解
第一五十七条 律师代理一方当事人向另一方当事人提出离婚，可在诉讼前就离婚问题与对方当事人协商。
第一百五十八条 律师在熟悉案情、做好协商准备的前提下，再与对方当事人联系协商事宜。
第一百五十九条 律师在与对方当事人正式联系之前，应与委托人再次确认，并提醒委托人防止家庭暴力，做好私人证件、物品、电脑资料的保护，注意子女生活和学习的正常秩序。
第一百六十条 律师与对方当事人进行初步联系时，可以采取电话、短信、电子邮件以及直接当面协商等方式。
第一百六十一条 律师与对方当事人进行初次联系时，一般可告之以下内容：
1、 告之委托人已书面委托律师进行离婚案件的代理；
2、 告之律师的姓名、执业机构、地址、联系方式；
3、 告之委托人委托律师调解的建议和诚意，希望对方当事人能和律师面谈商议离婚相关事宜。
第一百六十二条 律师可给予对方当事人合理的考虑时间后，再与对方当事人确定面谈的具体时间、地点。在确定是否与对方当事人当面协商的问题上，应尊重对方当事人的意见。
第一百六十三条 如果对方当事人断然拒绝与律师就离婚问题进行协商，律师可以建议对方慎重考虑，之后再与对方联系。若再联系时，对方当事人仍然断然拒绝协商，律师可以考虑根据案件进度，征求当事人意见后，计划提起离婚诉讼。
第一百六十四条 如果对方当事人直接询问协议条件，在未做好充分准备之前，律师可不予直接回答，而是建议对方当事人考虑具体方案，留有缓冲时间再与委托人确认方案，以平衡双方心理、避免直接冲突或草率承诺。
第一百六十五条 如果对方当事人表示愿意与律师进行协商，律师可以与对方当事人预约面谈的时间、地点。赴约之前，律师应熟悉案情，为面谈准备。
第一百六十六条 预约面谈的地点，可以设在律师所、咖啡厅、茶馆等安静场所。
第一百六十七条 律师与对方当事人面谈协议离婚事宜时，可视具体情况建议委托人是否参与。
第一百六十八条 承办律师为女律师而对方当事人为男性时，承办律师可请本所其它律师或律师助理陪伴，若面谈安排在晚上，则开始的时间不应太晚。
第一百六十九条 律师与对方当事人商议应该在公共场所进行，禁止到对方当事人居住地或私人住宅进行面谈协议。
第一百七十条 律师与对方当事人商议离婚事宜，应尽量避免对方有过多人员参与，以防一方情绪激化及意外事情发生。
在多人参与协商离婚的场合下，律师应注意避免激化矛盾，并注意控制谈判氛围。
第一百七十一条 与对方当事人协商离婚事宜时，律师应注意控制现场气氛，应主动调解和缓和对方紧张情绪。与对方当事人要平等相待，口气温和，态度坦诚，立场适度中立，不宜一味强调委托人单方利益，引起对方当事人反感，从而导致协商没有意义。
第一百七十二条 律师与对方当事人谈判协商后，应将协商情况及时通报给委托人。对于有些不利于案件处理的信息、不利于与对方当事人进一步保持交流沟通的信息，律师可不必向委托人转述。
第一百七十三条 若经过协商，双方达成了一致意见，律师应及时组织双方到民政局办理离
