律师出具法律意见书业务操作指引（试行）

 

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编辑：反垄断反不正当竞争律师网   来源：广东律师协会

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（征求意见稿）

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)Q"_ R0h5|n3mwu`0反垄断反不正当竞争律师网T&f%q O:AT

第一章   总  则

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%X0] |'}OR aZ|0第一条  为了指导、规范律师出具法律意见书的执业行为，根据《中华人民共和国律师法》，遵循国家司法行政机关和中华全国律师协会制定的律师执业规则，制定本指引。

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,f+E8vR KIw;wU@0第二条  律师接受当事人的委托，就当事人咨询、委托的法律事务依据国家法律法规及规章、规范性文件的规定，为委托人委托的法律事务以及其他法律事务提供法律意见，出具书面法律意见书。

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第三条  律师向委托人出具法律意见书，必须遵守宪法、法律，恪守律师职业道德和执业纪律，并接受社会的监督和律师行业管理部门的指导。

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V_(g+cl:RU?0律师向委托人出具法律意见书，应当遵守诚实守信、实事求是、尊重基本法律事实、审慎及时的原则。

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|b;`6p-x0律师向委托人出具法律意见书，应当严格保守在执业活动中知悉的国家秘密、当事人的商业秘密及个人隐私。 反垄断反不正当竞争律师网`yID2Op

2v*V1_QGD"g0第四条  律师接受当事人委托，向委托人提供法律意见，并向委托人出具法律意见书，依法履行律师的法定职责，受法律保护。 反垄断反不正当竞争律师网)q3@A o\+U;E6N/X{

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第二章  律师出具法律意见书 反垄断反不正当竞争律师网ol
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~`%\&w8i`0第五条  律师可以就以下事项，接受当事人委托，向委托人出具法律意见书（主要业务范围）： 反垄断反不正当竞争律师网6N
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P01、民商事法律事务； 反垄断反不正当竞争律师网(Fi]7wFw4Y&Qe

cf9TJ:UYk"HX(|0（1）公司法律事务； 反垄断反不正当竞争律师网L6cu7Lltr)r XP

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（2）证券法律事务； 反垄断反不正当竞争律师网*eI
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（3）金融法律事务；

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2、行政法律事务； 反垄断反不正当竞争律师网n:w+g?q:in4W E

Gcq{;|cdTG03、其他法律事务。 反垄断反不正当竞争律师网W'p~?0`OV ^

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第六条律师应当认真审查委托人的主体资格。及其与法律事务的关联性。

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    第七条律师对委托人提交文件的审查以及对相关事实的调查： 反垄断反不正当竞争律师网QwM3y:a8k8VL%P

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1、对委托人提交的法律文件及资料仅作形式审查的，在法律意见书中应当明确提示；

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%[fOd`m4nO0    2、委托人仅作口头陈述而没有任何其他证据可以证明的事实，在法律意见书一般不做表述。如果确有必要陈述的，应当由当事人在代理律师面前制作笔录留存，或由委托人在法律意见书上对所表达的事项进行确认。

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'eu e:b4Yl#p03、需要由律师直接调查的事实。 反垄断反不正当竞争律师网(N/G i9cFDcqTv

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第八条   律师不得伪造或授意委托人伪造证据、捏造事实。 反垄断反不正当竞争律师网 r\3}`'ktN

1YK)\ef#m0第九条   委托人和律师无法自行收集的证据，律师可以申请法律法规授权的有关部门收集和调取证据。

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A{`\ a}0第十条 律师对相关法律事务应当适用的法律法规、规章应当作好准备，以及向政府行政管理部门咨询相关规范性文件。 反垄断反不正当竞争律师网;\mACf1B1U3B

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w"Q0第十一条  法律意见书的基本格式： 反垄断反不正当竞争律师网*Qr'Zvu

vj&u~J7d:A0一、一般格式：

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.yxFP(W.p+M!n01．首部： 反垄断反不正当竞争律师网 g Mx'U8d

E6\ i?_0（1）标题。居中写明“法律意见书”。

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}cmjeP[&B0（2）咨询单位名称及律师事务所、律师的姓名及相关委托关系文号。

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（3）出具法律意见书的相关事项。 反垄断反不正当竞争律师网}*F["lb'c}

M7G hlI3lr0（4）免责陈述。

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c s1AB\0[示范]： 反垄断反不正当竞争律师网N)h%_Mj3Y;O#Dl

o"z)w)dX0本法律意见书出具所依据的基础资料（委托人提供的文件资料、经办人员作出的陈述等），并假定、信赖该基础资料为真实； 反垄断反不正当竞争律师网BA9D2u_

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本所律师是依据             的规定以及本法律意见书出具日以前已经发生或者存在的事实和我国现行法律、法规和规章的规定发表法律意见；

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\U-x0本所律师承诺已严格履行法定职责，遵循了勤勉尽责和诚实信用原则，对委托人            行为的合法、合规、真实、有效进行了充分的核查验证，保证本法律意见书不存在虚假记载、误导性陈述及重大遗漏；

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本所律师同意委托人部分或全部在              申请材料中自行引用或按照            （政府部门）的审核要求引用本法律意见书的内容，但贵司作上述引用时，不得因引用而导致法律上的歧义或曲解；

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本所律师并不对有关会计、审计、验资、资产评估等专业事项发表意见。本所律师在本法律意见书中引用有关会计报表、审计报告、验资报告、资产评估报告中的数据或结论时，并不意味着本所律师对这些数据或结论的真实性和准确性作出任何明示或默示的保证； 反垄断反不正当竞争律师网"M1N^ |,F/Bb/{)e

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委托人保证已经提供了本所律师认为作为出具本法律意见书所必需的、真实的原始书面材料、副本材料、复印材料或者口头证言； 反垄断反不正当竞争律师网BE#y;OXXn#b0V

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对于本法律意见书至关重要而又无法得到独立的证据支持的事实，本所律师依赖于政府有关部门、贵司或者其他有关单位出具的证明文件出具法律意见；

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*t,i1m*`5{%[P3db0本法律意见书仅供贵司为         之目的使用，不得用作任何其他目的。

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5t ga LdZg02．正文： 反垄断反不正当竞争律师网K*H$x-sjtX5M

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（1）出具法律意见书在法律、法规、规章、政府规范性文件上的依据。

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JKD]+m]0（2）经承办律师审查、调查的法律文件、资料，以及次部分文件的提示的相关律事实。 反垄断反不正当竞争律师网}3B*i w3WxkM:J

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（3）针对当事人所咨询的有关事务进行分析和阐述。 反垄断反不正当竞争律师网.bE2L:HjO@

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（4）具体法律意见和需要明确的有关事宜。 反垄断反不正当竞争律师网qj)XZu@;r/E

%Z!p/?7cH03．尾部：律师及律师事务所名称及提出意见的时间。 反垄断反不正当竞争律师网~0Ci3q7b0bb%O]

)WEJjR3vf0二、法律意见书中如需对相关法律事实做出实质性审查的应当符合律师出具见证意见书的相关职业规范的规定； 反垄断反不正当竞争律师网 d!j2HZG6s6D,Br&{r

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三、出具公司法律事务、证券法律事务、金融法律事务、行政法律事务的法律意见书，应当符合相关政府行政管理部门颁发的相关规定的要求。 反垄断反不正当竞争律师网/?5l"mk_+b%N|

*C`/z%v@4P?W0第十二条  律师对已经审查的法律文件、资料以及经调查的证据，应当在法律意见书中罗列，不得遗漏，并对该法律事实在法律意见书中明确表述。

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z;L/bYxrP0对没有文件、资料及证据证明，仅有委托人陈述的事实，应当明确说明。

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nEo!zJA0第十三条  出具法律意见书应当在主文中完整提示相关法律事务的法律风险。提示法律风险应当包括以下内容：

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1wz\ t?Y01、法律、法规、规章及规范性文件规定在具体适用上可能出现的法律风险； 反垄断反不正当竞争律师网/Klv]e(qH6v-f

)tx%| fA&e02、相关法律文件、资料因不完整、不全面、不及时、不正确等方面可能出现的风险；

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3、可能出现的诉讼风险；

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4、因承办律师对法律规定理解不全面而出现的风险；有关专家、学者专著所作的解释可能出现的风险。

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5、因相关税务、审计、会计、技术等方面不属于律师法律意见范围可能出现的风险；

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6、其他方面的风险。 反垄断反不正当竞争律师网x%N$z4B+AHx lb}b3|A

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    第十四条  律师事务所出具法律意见书应当加盖律师事务所公章并由承办律师签名。 反垄断反不正当竞争律师网:D}!}] [/cK}zE

F3s;w,V!V+b:G0    第十五条  律师事务所出具法律意见书后，相关资料应当依照档案管理相关规定归档。

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第三章   律师出具涉外法律意见书 反垄断反不正当竞争律师网!dT$hG(d'Os:\

W'P/P$HQ i$BRh!}0第十六条   律师可以接受委托，对涉外法律事务出具法律意见书。

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第十七条   律师接受委托，出具法律意见书，应当依法办理委托手续。 反垄断反不正当竞争律师网E*oXM%YD,N$a

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律师应当注意，在我国领域内没有住所的外国人、无国籍人、外国企业和组织从我国领域外寄交或者托交的授权委托书，应当经所在国公证机关证明，并经我国驻该国使领馆认证，或者履行我国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续后，才具有委托效力。
eC7dv ]/uM0|0    第十八条   律师接受委托人委托，出具法律意见书，应当注意程序法、实体法及国际条约的适用。 反垄断反不正当竞争律师网P
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第四章   附  则 反垄断反不正当竞争律师网;b&qw'\:K

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第二十六条  本指引适用于除证券律师业务以外的律师出具法律意见书业务。

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u#dwK,Q-RK0第二十八条  本指引由律师协会负责解释。

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U#G%ao(fta!w/F0    第二十七条  本指引经              审议通过，自发布之日起试行。 反垄断反不正当竞争律师网J5s#lh WF*Z(K1q D

azVEJZ9s"I0经济专业委员会委员及和会员：

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      经济专业委员会提出得以上征求意见稿，请提出意见和看法。直接发在论坛上，或转载留言中。

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