律师承办国有企业改制与相关公司治理业务指引反垄断反不正当竞争律师网1RLJ8A/|0R9Q&d]G
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律师承办国有企业改制与相关公司治理业务指引
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中华全国律师协会民事业务委员会
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二零零六年十一月
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反垄断反不正当竞争律师网{-X:]E&A3r8O{"D&qC目 录 反垄断反不正当竞争律师网A%^)|:XjZ
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A`0第一章 总则反垄断反不正当竞争律师网8M#@J#A2P A
1Dll\4I^Tj7_Pl,O0第二章 国有企业改制业务流程反垄断反不正当竞争律师网O8E|#`%~1hM
反垄断反不正当竞争律师网{|C8q F[Q/c第一节 尽职调查与编制《尽职调查报告》
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反垄断反不正当竞争律师网1_j_tvZp第二节 编制《改制方案》与《职工安置方案》
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&weg%VT0第三节 报批备案
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反垄断反不正当竞争律师网J6fg4](^第四节 产权转让与产权交易
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反垄断反不正当竞争律师网` ^Tk9n4e#mk第五节 规范性法律文件的制定与改制辅导反垄断反不正当竞争律师网)r2B$F^g/t]5Q#aT
反垄断反不正当竞争律师网+}B:gTJTJ第六节 工商登记
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Zc.Z4h7{-YH0第三章 相关公司治理业务反垄断反不正当竞争律师网;i)W1^ qEkg
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j g;i4Fy%LT3A0第四章 法律意见书反垄断反不正当竞争律师网h:p&X4Ix G,}C5j1f;E
wC W1Os~6b0第五章 附则反垄断反不正当竞争律师网0Ssbay-cR
反垄断反不正当竞争律师网3amu3F:qf YE第一章 总则反垄断反不正当竞争律师网8A{7am,aK3z$T(n
反垄断反不正当竞争律师网4H4idu\c第1条 宗旨
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反垄断反不正当竞争律师网qGh2FW为指导律师承办国有企业改制与相关公司治理业务,规范律师执业行为,保障律师依法履行职责,充分发挥律师在国企改制与公司治理中的作用,依据《中华人民共和国公司法》(以下简称"公司法")、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》(以下简称"60号文")、《企业国有产权转让管理暂行办法》(以下简称"3号令")及其他相关法律、法规、规章和国家关于规范国有企业改制的规范性政策文件(以下简称"规范性政策文件")的规定,制定本指引。
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:t{#wZ+E$wS!O0第2条 定义及业务范围 反垄断反不正当竞争律师网t.|O S"Pg
反垄断反不正当竞争律师网a q^h@,|*lG,J2.1 本指引所称律师承办国有企业改制与相关公司治理业务,是指律师事务所接受改制企业、产权持有单位、其他改制当事人的委托,指派律师为委托人提供与国有企业改制相关的法律服务,协助改制后的企业建立和完善现代企业制度及法人治理结构。
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hp02.2 律师承办国有企业改制业务包括但不限于下列范围:
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L#hY+V)G+N02.2.1开展尽职调查,编制《尽职调查报告》; 反垄断反不正当竞争律师网Nk"fK;HT
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m02.2.2对改制企业的职工(代表)大会、董事会、股东(大)会进行见证并出具见证意见; 反垄断反不正当竞争律师网#|EC"r2i5`^
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_z,?x+['_&L02.2.3制作《改制方案》、《职工安置方案》,涉及国有产权转让的,制作《国有产权转让方案》; 反垄断反不正当竞争律师网*W(Cr6~6O#|p
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7ZD3cb|@4U~5q}%@A02.2.4编制各类规范性法律文书,参与谈判,审核其他交易方提供的材料或法律文本;
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{"wq}(^0qy)SF5P*V!J02.2.5依法对产权持有单位或改制企业报批的《改制方案》、《国有产权转让方案》出具《法律意见书》,涉及职工安置的,一并发表意见;反垄断反不正当竞争律师网9^nSDf-Y|
反垄断反不正当竞争律师网3F3FG6W&Gk)Rg Q2.2.6协助完成国有企业各项内部审核与批准程序; 反垄断反不正当竞争律师网F*r
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反垄断反不正当竞争律师网 wWc{B#m&A&w%m | P2.2.7协助改制方案、国有产权转让方案的实施和产权交易工作,协助公司或企业办理工商变更登记手续。 反垄断反不正当竞争律师网9XZh AW
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])S jK}4N2.3 律师承办相关公司治理业务包括但不限于下列内容: 反垄断反不正当竞争律师网&sh7]9b$Bg d
.ck?vtq/cR02.3.1协助改制后公司制企业完善公司治理结构;
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9g9m/T!T$mh02.3.2协助改制后的公司制企业建立各项规章制度; 反垄断反不正当竞争律师网;A/]-q7Y.k7`O+ty
反垄断反不正当竞争律师网 O4N0a(nZ2.3.3协助改制后的公司制企业健全激励约束机制;
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Sm02.3.4协助改制后的公司制企业完善公司董事诚信体系建设;
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F4i V;L6N};n/@4@02.3.5协助改制后的公司制企业完善外部治理体系,有效防范法律风险。
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反垄断反不正当竞争律师网i8s2?r-~J9Ax第3条 特别事项 反垄断反不正当竞争律师网]xI-P P(KL%O
ylOB*bc)NU py03.1 本指引旨在向律师提供办理国有企业改制和相关公司治理业务方面的经验,而非强制性规定,供律师在实践中参考。
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}\lR3DVQiy9C}03.2 律师从事国有企业改制和相关公司治理业务,依据法律、法规、规章和规范性法律文件,在委托人的授权范围内,独立进行工作。 反垄断反不正当竞争律师网v*l!ma'UH
Cd0N'`7K q#Vef03.3 律师以律师事务所名义与委托人订立书面的《法律服务合同》,明确约定委托事项、承办人员、提供服务的方式和范围、双方的权利和义务以及收费金额等法律服务事项。
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反垄断反不正当竞争律师网2iO.dBf)x+f!F.b3.4 律师从事与国有企业改制与相关公司治理业务有关的法律服务时,可参照本指引执行。
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%M-~t4}F6Yq c;}+P0第二章 国有企业改制业务流程 反垄断反不正当竞争律师网??B`
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反垄断反不正当竞争律师网lGg*G q3{6L kX _第一节 尽职调查与编制《尽职调查报告》 反垄断反不正当竞争律师网"ws*\'v!zvC
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o第4条 本指引所称尽职调查,专指法律尽职调查,是指在国有企业改制过程中,律师依据改制企业的改制、产权交易等计划,通过对相关资料、文件、信息以及其他事实情况的收集,从法律或规范性政策文件的角度进行调查、研究、分析和判断。