价格操纵概述
价格操纵概述
编辑：反垄断反不正当竞争网 来源：冯江
一、价格操纵概念
（一）价格操纵
价格操纵是指以获取不当利益或转嫁风险为目的，滥用其支配地位、资金、信息等优势或者滥用职权操纵市场，影响证券、期货交易价格，制造证券、期货市场假象，诱导或者致使投资者在不了解事实真相的情况下作出证券、期货等投资决定，扰乱证券、期货市场秩序的行为。
特定价格操纵是指行为人通过拉抬、打压或者锁定手段，致使证券、期货等的价格达到一定水平的行为。
特定价格是指以相关证券某一时点或某一时期内的价格作为交易结算价格，某些资产价值的计算价格，以及证券或资产定价的参考价格。具体操作中，可依据法律、行政法规、规章、业务规则的规定或者依据发行人、上市公司、相关当事人的协议内容进行认定。
拉抬、打压或者锁定，是指行为人以高于市价的价格申报买入致使证券、期货交易价格上涨，或者以低于市价的价格申报卖出致使价格下跌，或者通过买入或者卖出申报致使证券、期货交易价格形成虚拟价格水平的行为。
（一）相关证券、期货某一时点或时期的市场价格为参考价格、结算价格或者资产价值的估值计算价格。
（二）行为人具有拉抬、打压或锁定证券、期货市场价格的行为。
（三）行为人操纵证券、期货市场价格变化达到一定水平和幅度。
三、法律规定
（一）《价格法》
《价格法》第十四条规定： 经营者不得有下列不正当价格行为：
（1）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；
（2）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益；
（3）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的；
（4）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；
（5）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视；
（6）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格；
（7）违反法律、法规的规定牟取暴利；
（8）法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。
（二）《反价格垄断规定》
《反价格垄断规定》第三条规定：本规定所称价格垄断行为包括：
（1）经营者达成价格垄断协议；
（2）具有市场支配地位的经营者使用价格手段，排除、限制竞争。
行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，在价格方面排除、限制竞争的行为，适用本规定。
（三）《反垄断法》
《反垄断法》第十三条规定：禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：
（1）固定或者变更商品价格；
（2）限制商品的生产数量或者销售数量；
（3）分割销售市场或者原材料采购市场；
（4）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；
（5）联合抵制交易；
（6）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。
《反垄断法》 第十四条规定：禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：
（1）固定向第三人转售商品的价格；
（2）限定向第三人转售商品的最低价格；
（3）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。
《反垄断法》第十七条规定：禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为：
（1）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；
（2）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；
（3）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；
（4）没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；
（5）没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；
（6）没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；
（7）国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。
《反垄断法》第三十三条规定：行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，实施下列行为，妨碍商品在地区之间的自由流通：
（1）对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或者规定歧视性价格；
（2）对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场；
（3）采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场；
（4）设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商品运出；
（5）妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。
（四）《反不正当竞争法》
《反不正当竞争法》第十一条规定：经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。
有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：
（1）销售鲜活商品；
（2）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；
（3）季节性降价；
（4）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。
