某县政府滥用行政权力进行啤酒销售地区封锁案
某县政府滥用行政权力进行啤酒销售地区封锁案
编辑：中国反垄断反不正当竞争律师网
来源：《反正当竞争典型案例评析》江苏省工商行政管理局
[案件摘要]
1996年6月，某县啤酒厂向县政府报告，由于今年来外地啤酒大量涌入，本县的啤酒销售困难，经营状况滑坡，利润年年下跌，如果再这样下去必然造成啤酒厂赢利指标的落空，影响全县的财政收入。作为全县的利税大户，现在遇到难关，请县政府一定要想法予以帮助。县长办公会后，县政府办公室以县政府的名义向全县的批发、零售商业企业及其他经营户，下发文件规定，从
1996年10月，外地啤酒厂向市工商局反映了上述情况。市工商局派出调查人员进行了实地调查。
[工商局处理结果]
市工商局经过调查，认定某县政府滥用行政权力限制外地商品流入本地市场的行为属于不正当竞争行为。依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第三十条的规定，市工商局将调查情况及处理建议上报市政府。市政府作出了处理决定，责令某县政府予以改正，并给直接责任人员予以相应的行政处分。
[评析]
本案涉及政府运用行政权力干预市场竞争的行为，是一起典型的政府运用行政权力限制外地商品流入本地市场的不正当竞争案件。
在本案中，某县啤酒厂作为一个老企业，在历年的经营中，为该县的经济发展作出了贡献，这是不可否认的。但在市场经济条件下，该啤酒厂领导班子经营思想老化，不及时改变经营策略，提高啤酒质量，以适应市场需求，逐步落后于兄弟厂家。面对这种局面，啤酒厂本应当检讨自身存在的问题，通过开发新品种，加强技术革新，降低成本，提高啤酒质量等手段打开市场销路，使企业走出困境。而该啤酒厂却用老一套的方法，在经营遇到困难时请求政府保护。县政府作为政府机构，本应当建议和帮助啤酒厂从生产和管理上进行改进，以提高经济效益和市场竞争力，而不应利用行政权力搞地方保护来解决问题。
特别应该强调的是，县政府作为一级地方政府，本身也负有制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境的责任。然而，在本案中该县政府却把地方利益置于法律之上，作出限制竞争的行为，不仅破坏了公平竞争的市场秩序，也严重损害了政府形象。此类情况应当引起各级政府的高度重视。
