方便面联合涨价案
方便面联合涨价案
编辑：中国反垄断反不正当竞争法律网 来源：《<反垄断法>下的企业并购实务》
2007年7月下旬以来，我国市场上方便面涨价的消息，引起社会各界广泛关注。国家发改委不断收到群众投诉举报和律师来函，反映“世界拉面协会中国分会”(以下简称方便面中国分会)及相关企业涉嫌串通上调方便面价格。国家发改委随即立案调查，并约见有关人员核实了解情况。
经查明，2006年年底至2007年7月初，方便面中国分会先后三次召集有关企业参加会议，协商方便面涨价事宜。
最终达成一致意见：康师傅、统一、今麦郎、日清、农心等10多家知名企业全鄙参与此次统一调价，其市场覆盖率达到95％以上。与此同时，l元钱以下低端面的价格调整，将由各企业为主，按地区分头推进，各企业根据自身情况采取不同的提价策略。
有关企业按照以上会议协调安排，从今年6月起，相继调高了方便面价格。
对于这次涨价事件，国家发改委认定：方便面中国分会多次组织、策划、协调企业商议方便面涨价幅度、步骤、时间；印刷会议纪要在《中国面制品》杂志刊发，向全行业传递龙头企业上调价格的信息；通过媒体发布方便面涨价信息，致使部分地区不明真相的群众排队抢购．．上述行为，严重扰乱了市场价格秩序，阻碍了经营者之间的正当竞争，损害了消费者合法权益。此外，方便面中国分会在被调查过程中，没有提供完整的会议纪要文本；接受调查后，通过媒体发表不实言论，否认串通涨价事实。
方便面中国分会和相关企业的行为，违反了《价格法》第七奈“经营者定价。应当遵循公平、合法和诚实信用的原则”，第十四条“经营者不得相互串通，操纵市场价格”，第十七条“行业组织应当遵守价格法律、法规，加强价格自律”的规定，以及国家发改委《制止价格垄断行为暂行规定》第四条“经营者之间不得通过协议、决议或者协调等串通方式统一确定、维持或变更价格”的规定，已经构成相互串通、操纵市场价格的行为。
基于以上认定，国家发改委作出以下处理意见：责令方便面中国分会立即改正错误；公开向社会作出正面说明，消除不良影响；宣布撤销三次会议纪要中有关集体涨价的内容。对方便面中国分会和相关企业的串通涨价行为，国家发改委将深入调查，并依法作出进一步处理。
案件评述
本次涨价的直接原因是方便面原料成本上升。据报道，自2006年以来，方便面原材料的价格不断上涨。其中，占据方便面成本18％的棕榈油，从2006年均价4200元／吨，已猛增到8000元／吨，仅此一项，方便面成本即增高11.12％。而占方便面成本三成的面粉价格也由2006年的均价2.04元／公斤，上涨到2.16元／公斤，由此影响到方便面成本增高1.72％。此外，辣椒、马铃薯淀粉等主要原材料也都在上涨。由此可见，方便面因原料价格的上涨而导致的成本增加在13％以上，有的企业原料成本则上扬20％。
在市场经济下，企业是营利性组织，因成本增长而实行涨价策略，是企业的理性选择。因此，在这场运动中，占据国内六成市场的中低价方便面都开始整体涨价，最高提价幅度达到40％，平均也在20％左右。如此涨价，是否像大多方便面企业声称的那样，不涨价就会亏本经营。对此，也有不同意见者。白家粉丝宣传部主任胡远强指出，虽然方便粉丝和方便面产品有所不同，但是产品成本构成基本一致。“方便面总成本上升不到10％。但是，方便面企业曾于今年春节前后暗中‘瘦身’，其变相涨价涨幅就高达10％。此次涨幅平均达到20％。前后加在一起今年方便面涨价达到30％。”
方便面协会宣布的“企业几乎是亏本经营”也是站不住脚的。康师傅所属的康师傅控股公司是在香港的上市公司，因此财务状况相对透明，其一季度业绩报告显示，康师傅的方便面营业额同比增长29.44％至3．51亿美元．占公司整体营业额的52.07％，营业利润为2460.5万美元，上升30.83％。这样的业绩，显然不是亏本经营。
方便面价格属于市场调节价，企业有权自主决定。在方便面生产成本普遍上升的情况下，企业适当提高方便面价格是可以理解的。但是，企业调整价格的行为必须符合现行法律规定。企业可以涨价，但不可以联合涨价．尤其不能由行业组织牵头实施价格联盟。在市场上，可能会出现企业相继调整价格的行为，如果这种调整没有事先共谋，也即没有一致的意思表示，一致行动只是巧合，那么法律不应对此进行干涉。相反，企业之间通过协商，以契约或其他协同方式达成价格联盟，则已经违反了《价格法》和《反垄断法》的规定，属于违法行为。
