中国菱镁矿遭到美国反垄断调查案
中国菱镁矿遭到美国反垄断调查案
编辑：中国反垄断反不正当竞争法律网 来源：《<反垄断法>下的企业并购实务》
2005年，美国得克萨斯州动物科学产品公司和宾夕法尼亚州雷斯克公司向新泽西州纽瓦克地方法院提起反垄断诉讼，指控中国五金矿产进出口总公司等17家中国企业合谋操纵镁砂和镁制品出口价格，违反了美国反垄断法,要求对他们进行处罚。
镁是一种非常重要的金属，广泛应用于冶金、建材、化工、机械、汽车、航空航天、医药、食品、农牧业等许多领域。美国每年进口镁砂约65万吨，其中60％来自中国。
中国镁蕴藏量占世界的80％，主要集中在辽宁中部的海城一带。辽宁的镁矿已探明储量占全国的85％和世界的20％，生产的镁制品覆盖了90％以上的国内市场和60％以上的国际市场。这次被关国公司所起诉的17家中国公司中，除了五矿进出口公司、中钢集团和冶金进出口总公司外，其余都是辽宁公司，海城市的公司就占了2／3。
两家美国公司的诉状长达56页，指称中国镁砂企业自2000年以来在中国五矿化工进出口商会的指导下，先后成立了“中国镁砂出口联盟”和“中国镁砂论坛”，利用定期开会、通信、电话会议等方式，组成了价格“卡特尔”，合谋控制镁砂出口供应，使国际市场镁砂价格持续大幅上升，违反了美国《反托拉斯法》，妨碍了公平竞争。
两家原告在诉状中，要求每一家中国企业对其几年来的价格损失分别进行3倍的赔偿，并负担诉讼费用，这个金额是非常惊人的。如果指控成立，那对17家中国公司，尤其是依赖镁砂出口的辽宁省和海城市来说，将是个重大打击。
案件评述
世界各国的反垄断法律对于价格卡特尔之类的垄断协议的处罚是相当严格的。如果经营者，特别是同一行业的经营者就价格、成本、销售费用等非常敏感的话题进行意见交换，则有可能引发垄断协议的嫌疑。中国《反垄断法》对于垄断协议的规制也概莫能外。经营者在进行必要的消息沟通时，应当注意保护自己的合法权益。即使在实施经营者集中计划之前，经营者之间就申报等问题进行商谈，也应当注意商谈的内容，避免引发涉嫌垄断协议。
律师提示
1．在进行反垄断审查申报之前，与参与集中的其他经营者进行充分的信息沟通和集体决策讨论是非常必要的，它可以保证申报信息不会失真或因防止信息有误引致反垄断执法机构的处罚。
2．进行充分的沟通时，要防止引起制定垄断协议的嫌疑。
3．在进行类似的沟通会议时，讨论不要涉及共同协议产品价格之类内容，此类信息对于反垄断执法机构而言，最为敏感。
4．为了防止引发不必要的垄断嫌疑，经营者最好将相关事项求教于专业律师，在律师的指导下进行沟通。
5．建议各方当事人聘请各自的法律顾问，以防止利益冲突。法律顾问进行沟通时，可以避免不必要的失误，包括在处理同反垄断执法机构关系上的失误。
